关于做好《工伤保险条例》（修订）贯彻实施工作的通知
人力和社会资源保障部
关于做好《工伤保险条例》（修订）贯彻实施工作的通知
人社部函〔2010〕344号
各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局），福建省公务员局，新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局，各副省级城市人力资源社会保障（人事、劳动保障）局：
根据2010年12月20日《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》（第586号令），《工伤保险条例》（修订）（以下简称新《条例》）将于2011年1月1日起施行。为做好新《条例》的贯彻实施工作，现就有关事项通知如下：
一、充分认识做好新《条例》贯彻实施工作的重要意义
新《条例》是社会保险法颁布后第一部修订的配套法规，是贯彻实施社会保险法的具体体现，也是我国加强社会保障法制建设的又一件大事。新《条例》扩大了工伤保险适用范围、调整扩大了工伤认定范围、简化了工伤认定程序、提高了工伤保险待遇、增加了基金支出项目、加大了强制力度。新《条例》的颁布实施，对于完善工伤保险制度，进一步保障职工权益，分散用人单位工伤风险，化解劳资矛盾，促进社会和谐稳定，都具有十分重要的意义。各级人力资源社会保障部门要从深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识贯彻实施新《条例》的重要性和紧迫性，将这项工作作为当前人力资源社会保障领域的重要任务，采取切实可行措施，扎扎实实地抓好学习、宣传、贯彻工作。
二、认真组织好新《条例》的学习培训工作
各级人力资源社会保障部门要组织有关工作人员认真学习新《条例》，全面准确把握新《条例》修订的主要内容和精神实质。要通过学习，对新《条例》的覆盖范围、认定条件、缴费方式、基金支出、待遇标准、争议处理程序，以及用人单位、工伤职工和社会保险经办机构的权利义务等有总体的了解，并结合各自工作贯彻落实。
各级人力资源社会保障部门要有计划、有步骤、分层次地开展培训，组织本系统工作人员学习新《条例》。单位领导要以身作则，带头学习，带头参加培训，提高依法行政的水平和能力；要着重抓好工伤保险专职工作人员的培训，使工伤保险行政部门、经办机构、劳动能力鉴定机构等相关业务部门的工作人员都能准确掌握新《条例》的主要内容和精神实质，自觉贯彻落实。我部将举办新《条例》培训班，对省级和统筹地区人力资源社会保障部门负责工伤保险工作的人员进行培训。各地要按照统一部署，认真做好参加培训的组织工作。各地要制定培训计划，在2011年上半年对本地区专职从事工伤保险工作的人员轮训一遍。
三、广泛开展新《条例》的宣传工作
各级人力资源社会保障部门要把宣传新《条例》作为当前宣传工作的重点内容之一，按照统一部署，结合本地实际，制定切实可行的宣传计划，发挥各类新闻媒体的优势和作用，做好新《条例》宣传工作。
要重点宣传新《条例》颁布实施的重大意义和主要修改内容，特别是调整和扩大工伤保险适用范围及工伤认定范围、简化认定程序、提高工伤保险待遇、增加基金支出和加大强制力度等内容。要将企事业单位职工和农民工作为宣传的重点人群。要广泛采用宣传画、宣传册、宣传栏、标语横幅等各种方式，将新《条例》中与职工和单位切身利益相关的内容，以通俗易懂的形式，送到用人单位和广大职工中去，引导职工群众知悉自身的工伤权益，引导用人单位遵守工伤保险法律义务。为集中做好宣传工作，我部将印发新《条例》的宣传提纲，并于12月底在全国范围集中组织开展一次新《条例》的宣传活动。各地要结合本地实际，协调有关部门，提早准备，精心筹划，认真组织，采取现场解答咨询、发放宣传品等方式，组织工作人员进入社区、进入企业、进入工地开展广泛宣传，形成一定的宣传声势。
宣传工作中要坚持正确的舆论导向，准确把握宣传口径，积极主动进行宣传；要注意掌握各种舆情动态，针对社会反应及时释疑解惑，为新《条例》的顺利实施营造良好的社会氛围。
四、抓紧制定和完善配套法规政策
我部将根据新《条例》的规定和授权，制定或修订工伤预防、工伤认定、劳动能力鉴定、待遇享受以及经办管理服务方面的配套规章和政策措施。各地也要根据新《条例》的规定和授权，抓紧研究制定职工住院治疗工伤的伙食补助费标准和异地就医的交通、食宿费用标准等政策标准，确保新《条例》的顺利实施。
各地要对照新《条例》修订的内容，抓紧清理现行工伤保险的地方法规、规章和规范性文件，与新《条例》不一致或者相抵触的，要抓紧进行修订或者废止，新修订的法规、规章和规范性文件要在2011年3月底前出台，以切实保证新《条例》实施到位。清理工作要注意做好新旧制度衔接，实现政策的平稳过渡。
各地要按照新《条例》的规定，及时调整本地工伤保险业务管理信息系统的相关功能，切实做好各项工伤保险待遇支付的衔接工作，将新《条例》的有关规定落到实处。
五、切实加强学习贯彻新《条例》的组织领导
加强领导是新《条例》顺利实施的组织保障。各级人力资源社会保障部门要统一思想，提高认识，把学习贯彻新《条例》与学习贯彻社会保险法和编制社会保障第十二个五年规划结合起来，切实加强组织领导。我部成立贯彻实施新《条例》领导小组，制定工作方案。各省级人力资源社会保障部门也要建立相应领导协调机制，结合本地实际制定具体工作方案，明确任务、明确责任、明确时限、明确要求，加强督促检查，确保落实到位。要以新《条例》实施为契机，进一步健全机构，加强工伤认定、劳动能力鉴定和社会保险经办机构队伍建设。要加强与财政、卫生、安监、工会等部门和组织的配合，协调各方力量共同推进新《条例》的贯彻实施。请各地于2011年1月底前将贯彻实施工作方案及制定、清理配套法规政策计划等报送我部工伤保险司。
各地贯彻新《条例》过程中遇到重大情况，请及时向我部贯彻实施新《条例》领导小组办公室（设在工伤保险司）报告。
人力资源和社会保障部
二○一○年十二月二十三日
建设部关于评定2004年一级房地产价格评估机构资格有关问题的通知
建设部
建设部关于评定2004年一级房地产价格评估机构资格有关问题的通知
建住房函[2004]55号
各省、自治区建设厅，直辖市房地局：
根据《建设部关于房地产价格评估机构资格等级管理的若干规定》（建房[1997]12号），现对2004年评定一级房地产价格评估机构资格的有关问题通知如下：
一、申报范围
（一）资格证书有效期在2004年9月10日之前届满的一级房地产价格评估机构。
（二）在本省、自治区、直辖市有示范作用，经初审达到一级房地产价格评估机构条件的二级房地产价格评估机构。
二、审查重点
各地要根据建房[1997]12号文件、《国务院办公厅转发国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组关于经济鉴证类社会中介机构与政府部门实行脱钩改制意见的通知》（国办发[2000]51号）以及《建设部关于房地产价格评估机构脱钩改制的通知》（建住房[2000]96号）的有关规定，加强对申报机构的初审工作，在初审中应重点审查以下几方面内容：
（一）人员。重点审查申报机构的专职注册房地产估价师数量、业务水平、继续教育、职业道德等情况。专职注册房地产估价师是指注册在申报机构，与申报机构签订了劳动合同、人事档案已转入申报机构在人才中心开设的人事代理户下，且申报机构为其办理了社会保险的房地产估价师。
对从其他房地产价格评估机构调入的专职注册房地产估价师，依法变更注册到申报机构，并符合上述条件的，方可视为申报机构的专职注册房地产估价师。
（二）名称。申报机构的名称应当体现房地产价格评估业务性质。
（三）业绩。对申报机构的业绩要求，仍按《关于开展第二批一级房地产价格评估机构资质评定工作有关问题的通知》（建住房市[1998]014号）的规定执行。对申报机构填报的业绩，要结合申报机构信用档案公示的业绩进行抽查。
（四）对未按有关规定进行脱钩改制或不符合脱钩改制要求的、未经年检或年检不合格的、有违反行业道德规范行为的、未按规定建立信用档案的房地产价格评估机构，初审机构不得受理其一级房地产价格评估资格的申报。
三、申报时间
请各地于2004年4月20日前，将本地区初审合格机构的有关材料（附件1）统一寄送建设部住宅与房地产业司。
四、评定及公布
（一）建设部住宅与房地产业司受理申报后，由中国房地产估价师学会组织国内知名专家和业内资深人士组成“一级房地产价格评估机构评审专家小组”，采取专家评审、实地抽检、核对信用档案相关信息等方式对申报机构基本情况和出具的估价报告进行全面评审。
（二）将经专家评审合格的机构通过中国住宅与房地产信息网站（http://www.realestate.gov.cn）、中国房地产估价师学会网站（http://www.cirea.org.cn）进行公示，接受社会监督。
（三）建设部根据专家评审意见以及公示结果确定合格名单，并以建设部公告的形式向社会公布。
（四）向评定合格的机构颁发一级房地产价格评估机构资格证书。
五、其他要求
（一）各地要把在本地区起示范带头作用、符合一级房地产价格评估机构条件的机构推荐上来，不得一哄而上。
（二）申报机构应按照建设部《关于建立房地产企业及执（从）业人员信用档案系统的通知》（建住房函[2002]192号）要求，做到申报资料的内容与信用档案的内容相一致。
（三）对弄虚作假，提供不实申报材料的申报机构，将作为不良行为计入申报机构信用档案。
附件：1、申报一级资格房地产价格评估机构需提交的材料
2、房地产价格评估机构资格等级申报表
中华人民共和国建设部
二○○四年三月二日
附件1
申报一级资格房地产价格评估机构需提交的材料
1、房地产价格评估机构资格等级申报表（附件2）一式两份（封面加盖申报机构公章）
2、省、自治区建设厅、直辖市房地局同意申报一级资格的文件
3、申报机构原房地产价格评估资格证书正本复印件（向初审机关交验原件）
4、申报机构营业执照正本、副本复印件（加盖申报机构公章）
5、申报机构法定代表人（执行合伙人）、总经理的任职文件复印件（加盖申报机构公章）
6、申报机构股东出资证明或验资报告原件或复印件（加盖验资单位公章）
7、申报机构章程复印件（加盖申报机构公章）
8、当地人才交流中心提供的申报机构存档人员名单（加盖人才中心公章）
9、专职房地产估价师注册证、劳动合同、社会保险缴费凭证复印件（加盖申报机构公章）
10、兼职房地产估价师注册证复印件
11、最近二年内申报机构正式出具的具有代表性的房地产估价报告一份（单独装订，一式三份）