信息产业部电信管理局


关于进一步规范卫星通信业务市场的通知


各省、自治区、直辖市通信管理局：

近来，发现个别单位在未取得电信业务经营许可证的情况下，擅自开展卫星通信业务。为了维护国家的通信安全和整体利益，规范我国卫星通信业务市场，保障经营者和用户的合法权益，请各通信管理局加强对此类业务的监管，现将有关要求通知如下：

一、经营卫星转发器出租业务、国内VSAT通信业务等卫星通信业务，必须持有信息产业部颁发的相应电信业务经营许可证，并按有关规定和要求开展经营活动。未取得经营许可证的任何单位、组织和个人均不得经营卫星通信业务。

二、卫星通信业务经营单位开展业务经营时，应严格遵守国家通信政策、法律法规和有关规定，接受通信主管部门的行业管理和监督检查，规范经营行为，正确开展业务宣传，维护国家的整体利益和用户的合法权益。

三、国内VSAT通信业务经营单位不得在境外设立小站，经营通信业务。为电信业务经营者提供VSAT通信服务时，应认真核验其经营许可证规定的业务种类和服务范围，按照其经营许可证规定的内容为其提供服务；为没有电信业务经营许可证者提供VSAT通信服务时，VSAT小站用户是该项业务的最终用户，不能再向其他单位或个人提供通信服务，VSAT小站也不能通过终端设备接入公用电信网。

四、卫星转发器出租业务经营单位在开展业务时，应审查用户的使用用途和主体资格，用户利用转发器从事电信经营活动的，应持有相应的电信业务经营许可证。

国内用户需要租用转发器带宽，应从持有卫星转发器出租业务经营许可证的单位租用转发器资源，未经国家通信主管部门审核批准，不允许直接租用无卫星转发器出租业务经营许可证单位的卫星转发器。

五、国外卫星公司在国内提供卫星转发器出租服务，应事先与我国完成卫星网路协调等工作，将卫星转发器出租给国内具有经营卫星转发器出租业务资格的卫星公司或经通信主管部门批准的使用单位，再由国内卫星公司转租给国内使用单位并负责技术支持、市场营销、用户服务和用户监管等。不允许境外卫星公司未经通信主管部门批准直接向国内用户经营卫星转发器出租业务。

六、对于未取得经营许可证，擅自经营卫星通信业务的，按照《中华人民共和国电信条例》的规定严肃查处。

对于利用卫星通信手段，将小站设在境外非法经营国际电信业务的，根据《最高人民法院关于审理扰乱电信市场管理秩序案件具体应用法律若干问题的解释》（法释<2000>12号）依照刑法的有关规定严肃惩处。

七、各地在执行过程中，发现问题及时上报，以便处理。


信息产业部电信管理局
二○○一年六月六日

信电函（2001）123号




河北省人民政府


关于扭转地县财政补贴的暂行规定
河北省人民政府



为了实现我省财政状况的进一步好转，尽快改变一些地、县吃财政补贴过日子的局面，特作如下暂行规定：
一、凡是财政补贴的地、县、必须破除吃“大锅饭”的思想，增强自力更生“翻两番”、“奔小康”的观念，学会包括生财、聚财、用财在内的理财之道，努力增收节支，实现自给有余。
二、从一九八五年起，三年内全部扭转财政补贴。具体要求是：条件较好的地、县到一九八五年，条件较差的地、县到一九八六年，少数困难较大的地、县一九八七年，分别达到自给。地、县按照规划提前和如期扭转的，原定补贴照给，作为发展商品生产的周转金使用；逾期不能实现
的，不再补贴。
三、扭转补贴的根本途径是发展商品生产，繁荣经济。要整顿、改造所属企业，提高经济效益；要立足本地，发挥优势，扬长避短，“八业”并举，大力发展乡镇企业，开辟财源，增加收入。
四、要充分发挥税收的经济杠杆作用，促进经济发展，扩大财源。要加强组织领导和稽征管理，把应该收的税全部收缴入库。
五、要简政放权，节减行政事业经费。所有行政事业单位都要“消肿”，把多余人员转向第三产业。能够组织收入事业单位，都要尽快做到经费自给。
六、要坚持量入为出，量财办事。对上级业务主管部门开的增人增支口子，如财力不足，可以缓办或不办。
七、要制订扭转补贴的规划和具体措施，订立责任书，并组织有关部门分工协作，包干负责，保证落实。
八、有关地、市要国强领导，定期检查研究，发现问题及时解决，保证按期实现扭转补贴规划。



1985年1月8日