国家计委


国家计委关于开展农村电价和农网改造收费专项检查的通知

计电[2001]64号

2001年7月20日 国家计委

各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、物价局：：
　　为贯彻落实《国务院办公厅关于做好当前减轻农民负担工作的通知》（国办发[2001]42号）精神，制止农村电价和农网改造中的乱加价、乱收费行为，切实做好减轻农民负担工作，经研究，决定在全国范围内开展对农村电价和农网改造收费执行情况的专项检查。现将有关事项通知如下：
　　一、检查范围、时限和重点
　　这次检查主要是检查2000年1月以来各地农村电价和农村电网改造中的收费执行情况，检查覆盖面要达到百分之百，重点检查以下内容：
　　（一）擅自提高政府定价、价外加价的；
　　（二）对国家已明令取消的收费项目，继续收费或变相收费的；
　　（三）在农村电网改造中，提高收费标准、自立收费项目、标准收费的；
　　（四）电力物资供应乱加价、乱收费的；
　　（五）强制农民义务出工、出料、摊派食宿等变相收费或搭车收费的；
　　（六）强迫农民购买高价电表，借校表为由向农民多收费的；
　　（七）农网改造和农电体制改革完成地区是否实现了城乡同网同价、电价公开、抄表到户；
　　（八）收取农网“差价还息”是否按照有关规定执行；
　　（九）其他违反国家价格政策的行为。
　　二、检查的时间和步骤
　　检查时间为2001年7月至11月，具体分三个阶段进行：
　　（一）7月31日前为部署阶段。各地价格主管部门要在当地党委、政府的领导下，按照国办发[2001]42号文件的要求和我委的总体部署，结合本地实际情况制定工作方案，保证检查工作顺利进行。
　　（二）8月1日至10月10日为检查阶段。各地尤其是市（地）县级价格主管部门要集中力量，深入到农村的乡、村进行认真检查。各地还可根据情况在重点检查前部署被查单位进行自查，对发现的问题要依法处理。我委将会同国务院有关部门组成工作组到各地进行督促指导和抽查。
　　（三）10月11日至11月30日为总结整改阶段。各地要对此检查进行认真总结，并针对检查中发现的问题做好整改工作。在全面总结检查情况的基础上，深入分析存在问题的原因，研究制定整改措施并提出政策建议。
　　三、对检查工作的要求
　　（一）充分认识开展专项检查的重要意义。减轻农民负担事关农村改革、发展和稳定，各地要以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，按照国务院通知的要求，高度重视，加强领导，精心组织，周密安排，认认真真，扎扎实实地开展农村电价和农网改造收费专项检查，不留死角，不走过场，切实维护广大农民利益。
　　（二）全面覆盖、突出重点。检查要突出重点，做到全面检查和重点检查相结合；本级检查和上级抽查相结合；价格检查和价格整改相结合。省、市（地）要逐级确定1-2个重点，选择投诉多、群众意见大、管理混乱、问题突出的地方进行直接检查。
　　（三）认真检查、依法处理。要严格执行国家计委有关农村电价和农网改造收费的政策，维护政令统一，做到令行禁止。要加大对涉及农民负担价格违法行为和典型案件的查处力度，对违反规定向农民乱加价、乱收费行为，要依法进行处罚，将多收的价款如数退还给农民。对违反政策的有关责任人，应移交有关部门追究行政责任。
　　（四）加强舆论宣传、做好投诉举报工作。要加强对农村电价和农网改造收费政策的宣传，增强农民的自我保护意识。充分发挥“12358”举报电话的作用，认真受理农民的投诉举报，作到件件有落实，事事有回音，不能久拖不决。对一些情节严重、性质恶劣的典型案件要通过新闻媒体公开曝光。
　　（五）摸清情况，坚决取消不合理的收费项目。有关农村电价统计要据实填报、逐级汇总，严禁虚报造假。通过检查要摸清情况，掌握实情。各级价格主管部门对违反规定出台的收费项目要坚决取消，擅自提高的收费标准要坚决降低，违反规定加重农民负担的文件要坚决废止，使这次检查取得实质性进展和成效。对检查中发现的问题要积极整改、建章立制、防止反弹，巩固已取得的成果。
　　（六）认真做好上报检查中的情况反映和总结工作。各省级价格主管部门要从7月至11月，每月25日前以简报形式上报一次有关检查情况。检查结束后。各省级价格主管部门要对检查情况进行认真总结，并于11月30日前将检查总结报告上报我委（价格监督检查司）。
　　附表：一、全国农村电价和农网改造收费检查统计表（略）
　　附表：二、2001年农村电价执行情况统计表（略）

农业部


农业部办公厅关于加强冬季蔬菜生产用药管理保障蔬菜质量安全的通知

农办农〔2010〕126号


各省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局：

冬季蔬菜生产是秋冬季农业开发的重要内容，在充分利用气候、土地和劳动力资源，保障城乡居民“菜篮子”产品供应，增加农民收入中发挥着越来越重要的作用。具有设施依赖性强，适地生产、全国供应，质量安全敏感度高等特点。当前，已进入冬季蔬菜生产季节，为了确保“元旦”和“春节”蔬菜供应数量充足和质量安全，现就进一步加强冬季蔬菜生产用药管理工作通知如下：

一、强化质量安全意识，落实属地监管责任农药是影响蔬菜质量安全的重要因素。各级农业部门要认真 —书汲取年初部分地方蔬菜农药残留超标问题的教训，坚决克服麻痹松懈思想，严格执行属地监管责任制，将冬季蔬菜质量安全监管工作细化到具体环节、落实到具体人，形成层层有人抓、事事有人管的监管工作机制，杜绝出现监管真空。要加强对冬季蔬菜产区用药情况的督导检查，及时排查和消除安全隐患。明确专人负责舆情监测，对媒体和群众反映的蔬菜生产用药和质量安全问题，要积极应对、正确引导，涉及跨地区、跨部门协调的事项要及时处理和上报。

二、清查农药经营单位，推进高毒农药定点经营试点工作

各地农业部门要会同工商管理部门，加快核查辖区内的农药经营单位，对无照经营及不符合经营资质要求的，坚决依法取缔；对经核查，符合《农药管理条例》规定的经营条件的，由省级农业行政主管部门在2010年12月底前上网公布。严格高毒农药经营管理。要督促辖区内的农药经营单位建立健全进销货台账，要求农药经营者进货前应验明供货商的资格，查验产品质量合格证和标识，如实记录购进农药的品种及生产企业、供货商信息。鼓励有条件的地方率先实行农药经营单位备案制度，开展高毒农药定点经营试点工作，建立高毒农药销售流向记录，实行实名购药，严防高毒农药违规用于蔬菜生产中。

三、加强农药市场监管，严厉查处违法产品

冬季蔬菜产区农业部门要加强对冬季蔬菜用药的监督管理，开展蔬菜用药监督抽查。重点抽查地下害虫防治用药以及烟剂产品，着重检测产品中是否违法添加禁限用高毒农药成分。强化区域联动，发现违规产品，要及时通知标称生产企业所在地农业部门进行协查处理。依法通报监管信息，对农药产品质量严重不合格、假冒农药登记证号的生产经营单位，进行重点跟踪监管。发现生产经营假劣农药并且情节严重的，要提请工商部门吊销经营单位营业执照，报请我部吊销生产企业的农药登记证，涉嫌犯罪的要及时向司法部门移交。要结合投诉、举报等信息，梳理无证生产和制假售假线索，联合公安等部门查处大案要案，提高农药执法的震慑力。　　

四、规范蔬菜用药行为，强化生产过程质量监控

要以大规模开展园艺作物标准园创建为契机，推进蔬菜标准化生产。重点蔬菜产区要大力推行病虫害专业化统防统治，加大物理、生物防控等绿色植保技术的示范和推广力度，逐步减少化学农药的使用量，提高生物农药的使用比例。蔬菜标准园要率先建立蔬菜生产档案，如实记录农药来源、用药时间、产品收获日期等情况，切实降低生产环节的农药使用风险，促进产品质量监控的可溯源管理。要强化冬季蔬菜产品采收前检测，严禁农药残留超标产品上市。

五、加强安全用药知识普及，指导农民科学用药

各级农业部门要充分发挥技术优势，安排专业人员深入生产第一线，加强冬季蔬菜生产技术培训，保障安全合理用药。要在试验示范的基础上，推荐一批适合本地实际的无公害蔬菜生产用药品种，引导农民合理选购农药。要开展现场观摩和技术培训，指导农民切实按照生产技术规程进行田间管理，规范农民科学合理使用农药。广泛宣传国家禁限用高毒农药管理政策，加强安全用药指导，不断提高农药使用水平，减少农药残留，确保蔬菜质量安全。

二○一○年十一月二日