安徽省铜陵市人民政府办公室


铜陵市人民政府办公室关于印发《铜陵市财政转移支付资金管理暂行办法》的通知



县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：

《铜陵市财政转移支付资金管理暂行办法》业经2011年1月11日市政府第66次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。









二○一一年一月二十二日




铜陵市财政转移支付资金管理暂行办法



第一条 为进一步规范和加强财政转移支付资金管理，完善预算编制、执行及监督管理机制，全面提升财政科学化、精细化管理水平，根据《预算法》、《铜陵市市级预算操作规程（试行）》及有关法律法规和规范性文件，并结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所指的财政转移支付资金包括：中央、省对市及市对县（区）的返还性补助资金、财力性转移支付补助资金、专项转移支付补助资金。

返还性补助资金是指消费税和增值税税收返还、所得税基数返还及有关专项收入按规定取得的分成收入；财力性转移支付补助资金是指体制补助、一般性转移支付补助及其它财力性转移支付补助；专项转移支付补助是指中央和省两级对我市规定了明确的用款项目和用款单位的专项补助资金、以及市对县（区）规定了明确项目用途和用款单位的专项补助资金。

第三条 财政转移支付资金的使用管理遵循公开透明、专款专用、分级管理、绩效评价的原则。

第四条 对于返还性补助资金、体制补助等一般财力性转移支付补助资金，各级财政应当根据上年执行数和上级的预先告知数，编入本级年初预算可用财力，安排本级财政支出，报市人大报准后执行。

税收返还性补助、体制性补助等一般财力性转移支付补助资金的使用范围重点包括以下几项：

（一）中央和省级规定的有关用途；

（二）机关事业单位职工工资、津贴补贴、住房公积金和医疗保险等社会保障缴费及其它对个人和家庭的补助支出；

（三）保障机关单位正常运转；

（四）解决事关民生的突出问题；

（五）支持当地各项经济、社会事业发展。

第五条 对中央、省及市三级追加安排有特定使用方向，未确定具体项目和具体使用单位的财力性转移支付补助资金，由市财政部门会同相关部门提出分配意见，报市政府批准后执行。

第六条 对中央、省及市三级安排的有具体支出项目、无具体使用单位，需要进行再分配细化的专项转移支付补助资金，由市财政部门会同相关部门提出分配意见，报市政府批准后执行。

第七条 对中央、省及市三级安排的有明确使用单位和具体项目的专项转移支付补助资金，应严格按照规定用途列支，各级财政不得违规调剂使用。

第八条 转移支付资金的预算指标按补助资金所属财政级次下达，补助县（区）的转移支付资金预算指标下达至县（区）财政，转移支付资金通过上下级资金调度拨付至县（区）；补助市本级的转移支付资金，属补助市直正常预算单位的预算指标直接下达至各预算单位，对非正常预算单位的各类补助资金，预算指标下达至归口财政专项资金管理专户或相关单位，资金通过国库集中支付中心直接支付到用款单位。

第九条 对由省国库集中支付中心直接支付至市（县）中央专项资金特设专户的补助资金，市级预算指标下达至中央专项资金特设专户，对需分配的资金由市财政部门根据专项资金的性质、用途等确定分配意见，从中央专项资金特设专户拨付至项目单位。

第十条 对上级追加安排的各类转移支付支出，由各级财政在下半年进行调整预算收支时补报同级人大批准或备案。

第十一条 对当年末来不及下达预算指标的专项转移支付补助资金，依照相关管理办法进行严格审核确认，财政决算列入预算结余结转下年使用。对当年已下达预算指标未使用或未使用完的专项结余资金，按照《铜陵市市级财政结转结余资金管理暂行办法》等有关规定办理。

第十二条 各级财政部门负责本级转移支付项目的具体实施和管理；市财政局需按照上级财政要求负责对相关转移支付项目资金进行跟踪问效管理，督促和检查项目单位专款专用、保质按时完成项目支出。

第十三条 市审计局、市财政局等部门负责对财政转移支付资金分配使用全过程进行监管，对在资金分配、使用等过程中发生的违法违纪行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规进行处理，保障资金安全、高效使用。

第十四条 本办法由市财政局负责解释。

第十五条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。




中国工商银行


中国工商银行关于下发《储蓄旅行支票简章》和《储蓄旅行支票业务的核算办法》的通知

1988年9月29日，中国工商银行

各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
《储蓄旅行支票暂行办法》及业务核算要点，自一九八六年九月下发后，已经试行二年，最近经部分行储蓄处长座谈讨论，现将修改后的《储蓄旅行支票简章》及《储蓄旅行支票业务的核算办法》发给你行，望遵照执行。

附一：储蓄旅行支票简章
第一条 为适应经济的发展和人民生活的需要，改进银行结算服务，方便个人出差、探亲、旅游及异地采购，减少携带大额现金，特在国内城市工商银行指定储蓄所之间开办储蓄旅行支票业务。
第二条 储蓄旅行支票面额固定，分壹佰元、伍佰元、壹仟元、伍仟元四种，不记名，不挂失，不受理查询，不计付利息。
第三条 储蓄旅行支票以签发的当月和次月为有效期，过期的储蓄旅行支票兑付行不予兑付，由储户持票到签发行办理退票手续。
第四条 储蓄旅行支票只限个人使用，凡需使用旅行支票者，须向当地经办储蓄所申请办理，并按签发金额的2‰收取手续费，但其手续费最高收取限额为500元。
第五条 在支票有效使用期内，持票人可持支票和本人“居民身份证”或贴有本人照片的身份证件向开办此项业务的储蓄所兑取现金或办理转帐付款。未兑付的旅行支票可向签发行申请退款，但不退手续费。
第六条 储蓄旅行支票不得代替现金流通使用，凡涂改、伪造、进行非法活动者，要追究其法律责任。

附二：储蓄旅行支票业务的核算办法
一、科目、凭证的使用
（一）在“112活期储蓄存款”科目下增设“旅行支票储蓄存款”子目，用以核算储蓄旅行支票（以下简称“支票”）的发出和收回。
（二）支票为有价单证，使用“278有价单证”表外科目核算，按面额分类设立帐户。
（三）支票系两联式凭证。第一联为支票联，交持票人。支票的左侧2／3为正联，右侧1／3为副联；第二联为存根联，作为签发行“旅行支票储蓄存款”的分户帐。
二、旅行支票的签发手续
（一）审查申请使用人填具的“使用储蓄旅行支票申请书”的各项内容是否齐全正确，审查无误后，填制收入传票（收112×旅行支票储蓄存款，付239库存现金或有关科目），收讫款项，凭以签发支票。将申请书作为旅行支票储蓄存款收入传票的附件，同时按标准收取手续费（“261营业收入”科目手续费收入帐户），并开具收据。
（二）签发旅行支票应在指定部位加盖有代理联行结算行行号和签发行名称和地址的戳记，填入签发日期，并加盖业务专用章。
（三）签发支票必须套写，如有内容填写错误，不得更改，应作注销处理，另行签发。
三、旅行支票的兑付手续
（一）支票兑付时，应认真审验各项要素是否齐全、正确，有无涂改，是否超过有效期，经审查无误，摘录领款人证件要点后，加盖付讫戳记配付现金或办理转帐付款手续。
（二）当日兑讫的支票，于营业终了汇总编制“旅行支票储蓄存款”的付出传票，兑付支票正联作联行代付报单的附件寄往签发行。支票副联作付出传票的附件送事后监督部门签收。
（三）办理未兑付旅行支票退票手续时，应认真审验支票是否为本行签发及各项要素是否齐全、正确、有无涂改，经审查无误，摘录退票人证件要点，在支票上注明明显的“退票”字样，加盖付讫戳记配付现金或转存有关帐户。
四、资金清算
（一）支票兑讫后，兑付行根据支票上代理联行行号、行名，填制联行代付报单附兑讫支票正联通过“201联行往帐”科目划签发行。
（二）签发行收到兑付行划来的付报及兑讫支票正联后，与支票的存根联核对无误即行转帐。
（三）签发行收到兑付行误划来非本行发出的支票时，应及时转划原签发行，不得延误，并向兑付行发出差错通知，以便兑付行更正有关记录。
五、兑讫支票邮寄过程中被丢失的处理
兑讫支票在划付签发行的邮寄过程中如被丢失，在取得邮局函件丢失证明后，由原兑付行将支票付联印制复印件，并在其上面注明“根据邮局或签发行第××号证明”字样以补寄签发行代兑付行支票正联，作“旅行支票储蓄存款”科目付出传票附件。