劳动部 国家档案局


关于颁发《企业职工档案管理工作规定》的通知
1992年6月9日，劳动部、国家档案局

各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）、档案局、国务院有关部门：
为了加强企业职工档案管理工作，按照档案完整、真实、精练、实用的要求，实现档案管理的科学化、规范化、制度化，使企业职工档案工作纳入全国档案工作管理体系，更好地为社会主义现代化建设服务，现颁发《企业职工档案管理工作规定》，请遵照执行。
企业中由国家任命的干部，其档案管理，仍按国家有关规定执行。国家机关、事业单位和人民团体中的工人档案管理，参照本规定执行。
附：一、企业职工档案卷皮、档案袋样式和规格
二、转递企业职工档案材料通知单及存根（本刊略）
企业职工档案管理工作规定

第一章 总 则
第一条 为加强企业职工档案管理，有效地保护和利用档案，提高科学管理水平，为社会主义现代化建设服务，根据《中华人民共和国档案法》有关规定，制定本规定。
第二条 企业职工档案是企业劳动、组织、人事等部门在招用、调配、培训、考核、奖惩、选拔和任用等工作中形成的有关职工个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现以及工作变动等情况的文件材料。是历史地、全面地考察职工的依据，是国家档案的组成部分。
第三条 企业职工档案工作，在国家档案行政管理部门宏观管理、组织协调下，由劳动主管部门领导与指导，实行分级管理，同时接受同级档案行政管理部门的监督、指导。
第四条 企业职工档案管理工作必须贯彻执行党和国家有关档案、保密的法规和制度。

第二章 机构和职责
第五条 职工档案由所在企业的劳动（组织人事）职能机构管理。实行档案综合管理的企业单位，档案综合管理部门应设专人管理职工档案。
第六条 职工失踪、逃亡、合理流动或出国不归者，其档案由原所在单位保管，也可由当地劳动行政部门代为保管。
第七条 职工死亡后，其档案由原管理部门保存五年后，移交企业综合档案部门保存。对国家和企业有特殊贡献的英雄、模范人物死亡以后，其档案由企业综合档案部门按规定向有关档案馆移交。
第八条 企业职工档案管理部门的职责：
（一）保管职工档案；
（二）收集、鉴别和整理职工档案材料；
（三）办理职工档案的查阅、借阅和转递手续；
（四）登记职工工作变动情况；
（五）为有关部门提供职工情况；
（六）做好职工档案的安全、保密、保护工作；
（七）定期向企业档案室（馆）移交档案。
（八）办理其它有关事项。

第三章 档案的内容
第九条 企业职工档案的内容和分类：
（一）履历材料；
（二）自传材料；
（三）鉴定、考核、考察材料；
（四）评定岗位技能和学历材料（包括学历、学位、学绩、培训结业成绩表和评定技能的考绩、审批等材料）；
（五）政审材料；
（六）参加中国共产党、共青团及民主党派的材料；
（七）奖励材料；
（八）处分材料；
（九）招用、劳动合同，调动、聘用、复员退伍、转业、工资、保险福利待遇、出国、退休、退职等材料；
（十）其他可供组织参考的材料。

第四章 档案的收集、保管和销毁
第十条 职工所在企业的劳动（组织人事）职能机构对职工进行考察、考核、培训、奖惩等所形成的材料要及时收集，整理立卷，保持档案的完整。
第十一条 立卷归档的材料必须认真鉴别，保证材料的真实、文字清楚、手续齐备。材料须经组织审查盖章或本人签字的，应在盖章、签字后归档。
第十二条 企业职工档案材料统一使用十六开规格办公用纸，不得使用圆珠笔、铅笔、红色墨水及复写纸书写。
第十三条 按规定需要销毁档案材料时，必须经单位主管档案工作的领导批准。
第十四条 档案卷皮、目录和档案袋的样式、规格实行统一的制作标准（见附件一）。
第十五条 严禁任何人私自保存他人档案或利用档案材料营私舞弊。对违反规定者，应视情节轻重，严肃处理。对违反《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守秘密法》的，要依法处理。
第十六条 职工档案管理单位应建立健全工作制度，做好防火、防蛀、防潮、防光、防盗等工作。

第五章 档案的提供利用
第十七条 因工作需要查阅和借用档案，须遵守下列规定：
（一）查阅档案应凭盖有党政机关、人民团体、企事业单位公章的介绍信。
（二）查阅、使用企业职工档案的单位，应派可靠人员到保管单位查阅室查阅。
（三）档案除特殊情况外一般不借出查阅。如必须借出查阅时，应事先提交报告，说明理由，经企业或企业受权的主管档案工作的领导批准，严格履行登记手续，并按期归还。
（四）任何个人不得查阅或借用本人及亲属（包括父母、配偶、子女及兄弟姐妹等）的档案。
（五）各单位应制定查阅档案的制度。查阅档案必须严格遵守保密制度和阅档规定，严禁涂改、圈划、抽取、撤换档案。查阅者不得泄露或擅自向外公布档案内容。对违反者，应视情节轻重予以批评教育，直至纪律处分，或追究法律责任。
（六）因工作需要从档案中取证的，须请示单位主管档案工作的领导批准后才能复制办理。

第六章 档案的转递
第十八条 企业职工调动、辞职、解除劳动合同或被开除、辞退等，应由职工所在单位在一个月内将其档案转交其新的工作单位或其户口所在地的街道劳动（组织人事）部门。职工被劳教、劳改，原所在单位今后还准备录用的，其档案由原所在单位保管。
第十九条 转递档案应遵守下列规定：
（一）通过机要交通或派专人送取，不准邮寄或交本人自带。
（二）对转出的档案，必须按统一规定的“企业职工档案转递通知单”（见附件二）的项目登记，并密封包装。
（三）对转出的材料，不得扣留或分批转出。
（四）接收单位收到档案经核对无误后，应在回执上签名盖章，并将回执立即退回。逾期一个月转出单位未收到回执应及时催问，以防丢失。

第七章 附 则
第二十条 本规定由劳动部负责解释。
第二十一条 本规定自下达之日起执行。各省、自治区、直辖市和国务院各部门可结合实际情况制定实施办法或细则。

附件一：企业职工档案卷皮、档案袋样式和规格
一、档案卷皮（卷面、卷底各一页）
1、卷皮规格：长27．4厘米，宽20．5厘米；左边设三个装订线眼，眼距（从眼中心算起）8．3厘米；线眼中心距左侧边沿1．5厘米，上下线眼中心距上、下边沿均为5．4厘米。
2、卷面标签：由装订线处向左设“标签”两个，供填写编号、姓名、籍贯用。规格为：上下高6．5厘米，左右长9厘米。两个“标签”距卷面上、下边沿各为6厘米，并与卷面装订线相连接。
3、卷皮材料：一般可采用三百克的单面白板纸加包布面，或只用布包边角，也可以用纸裱糊，但不宜过厚，以减轻档案重量。
4、卷皮颜色：应采用浅色，如浅黄、乳黄色等，不要用大红、大绿，或黑、兰、紫等深色。卷面上的字，一律用正红色。
5、卷面项目：“企业职工档案”、“姓名”。
6、字体与距离：“企业职工档案”用楷体（72磅），字与卷面上边沿距离为7厘米；“姓名”用大一号宋体，与卷面下边沿相距5．5厘米。
7、卷面里页印“注意事项”：
（1）注意保密，不得遗失，不得让无关人员翻阅。
（2）爱护档案，不要涂抹、勾画及乱加批注。
（3）卷面与材料不得拆散，不得随意增加或抽出材料。
二、档案袋
1、规格：长30厘米，宽23厘米，厚（折叠部分）2．5厘米。
2、材料质量：可根据条件选用较好的牛皮纸。
3、袋面项目：“企业职工档案袋”、“姓名”、“制作单位”。
4、字体和字的颜色与档案卷面同。“单位”在“姓名”下边。

附件二： 转递企业职工档案材料通知单存根
字第------号
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| |
| 兹将 等 同志的档案材料转去，请按档案目录 |
|清点查收，并将回执及时退回。 |
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| 年 月 日 |
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| | |档案材料| |
| 姓 名 | 转递原因 |（份） | |
|----------|------------------------------|--------|------------|
| | | | |
|----------|------------------------------|--------|------------|
| | | | |
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……………………………………………………………………………………………
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| | |
| | 你处于 年 月 日转来 字 号 |
|回| 等 同志的档案共 卷，材料共 份，已全 |
| | 部收到，现将回执退回。 |
| | 收件人签名 收件机关盖章 |
|执| |
| | 年 月 日 |
| | |
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（注）通知单规格为24开或16开纸；为便于复写，此页（存根）可用薄纸印制
转递企业职工档案材料通知单
字第------号
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| |
| 兹将 等 同志的档案材料转去，请按档案目录 |
|清点查收，并将回执及时退回。 |
| |
| 年 月 日 |
|------------------------------------------------------------------|
| | |档案材料| |
| 姓 名 | 转递原因 |（份） |  |
|----------|------------------------------|--------|------------|
| | | | |
|----------|------------------------------|--------|------------|
| | | | |
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……………………………………………………………………………………………
----------------------------------------------------------------------
| | |
| | 你处于 年 月 日转来 字 号 |
|回| 等 同志的档案共 卷，材料共 份，已全 |
| | 部收到，现将回执退回。 |
| | 收件人签名 收件机关盖章 |
|执| |
| | 年 月 日 |
| | |
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湖南省长沙市人民政府


长沙市人民政府关于印发《长沙市困难企业职工参加城镇职工基本医疗保险暂行办法》的通知

长政发〔2008〕19号

各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
　　现将《长沙市困难企业职工参加城镇职工基本医疗保险暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　长沙市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年五月二十九日


长沙市困难企业职工参加城镇职工

基本医疗保险暂行办法

　　第一条　为解决困难企业职工和退休退养人员参加基本医疗保险的问题，根据《湖南省劳动和社会保障厅湖南省财政厅关于困难企业职工参加城镇职工基本医疗保险的意见》（湘劳社政字〔2007〕11号）的规定，制定本办法。
　　第二条　本办法的实施范围和对象是应参加城镇职工基本医疗保险而因企业困难未参加的职工。具体包括：一是本办法发布之日前已经依法关闭破产，因变现资金不足，未能按规定提留基本医疗保险费的国有企业退休、退养人员；二是列入关闭破产计划的国有企业退休、退养人员；三是长期亏损且无力缴纳职工基本医疗保险费，但尚未列入关闭破产计划的国有企业在职职工和退休人员；四是本办法发布之日前已经参加城镇企业职工基本养老保险的集体困难企业（以下简称集体困难企业）职工；五是已经纳入特困企业职工医疗救助的在职职工和退休人员。
　　第三条　基本医疗保险费的缴纳标准分以下三种情况：一是对已经关闭破产的国有、集体困难企业退休退养人员和尚未列入关闭破产计划的国有、集体困难企业退休人员，统一以上年度统筹地区在岗职工平均工资为基数，按4%费率逐年缴纳基本医疗保险费，共缴纳10年；二是对列入关闭破产计划的国有、集体困难企业退休退养人员，以上年度统筹地区在岗职工平均工资为基数，按6%费率在企业关闭破产时一次性缴足10年；三是对尚未列入关闭破产计划的国有、集体困难企业在职职工，以上年度统筹地区在岗职工平均工资为基数，按4%费率缴纳基本医疗保险费，但须逐年申报确认，经审核不再属于困难企业的，其职工的基本医疗保险费按统筹地区规定标准缴纳。
　　第四条　按照本办法参加城镇职工基本医疗保险的职工必须按政策规定同时参加大病医疗互助。
　　第五条　按照本办法参加城镇职工基本医疗保险的职工，单建住院统筹，不建个人账户，享受本统筹地区规定的住院和特殊病种门诊医疗及大病医疗互助保险待遇。
　　第六条　基本医疗保险费的筹资渠道分以下五种情况：一是已关闭破产的国有、集体困难企业退休退养人员参保资金，中央、省属企业由省财政全额安排；市属企业由市医保基金按1%费率承担，省财政按1%、市财政按2%费率补助；区、县（市）属国有、集体困难企业除省财政补助1%外，区、县（市）医保基金按1%费率承担，所属区、县（市）财政按2%费率补助；二是列入关闭破产计划的市和区、县（市）属国有、集体困难企业退休退养人员参保资金，从企业资产变现或清算资金中解决。企业资产变现资金不足以支付的部分，由企业主管部门解决；三是尚未列入关闭破产计划的国有、集体困难企业退休人员参保资金，由企业自行缴纳，企业无力解决的，可由企业提出申请，经同级劳动保障、财政和国资部门审核同意后，向同级财政借款，待企业效益好转时由企业归还。企业确实无力还款的，在企业关闭破产或改制重组时从企业资产变现或清算资金中扣还；四是尚未列入关闭破产计划的国有、集体困难企业在职职工参保资金，由企业（或企业主管部门）自筹解决；五是大病互助费用按照统筹地区标准由职工个人负担。
　　第七条　已关闭破产的国有、集体困难企业退休退养人员名单，由企业主管部门向同级劳动保障部门申报。尚未列入关闭破产计划的国有、集体困难企业，向同级劳动保障部门申报，并填写困难程度界定表，附企业职工花名册（包括在职职工和退休人员）和连续两年的财务运行情况报表。同级劳动保障部门会同同级财政、国资部门进行核实，并由市劳动保障、财政部门汇总上报省劳动保障、财政部门审核确定。财政部门根据年初核实的参保人数和补助标准，及时将补助资金足额拨付医疗保险经办机构。
　　第八条　已关闭破产未参加城镇职工基本养老保险的集体困难企业职工（含退休人员）按《长沙市人民政府关于印发〈长沙市城镇居民基本医疗保险试行办法〉的通知》（长政发〔2007〕37号）规定参加城镇居民基本医疗保险。
　　第九条　本办法自2008年6月1日起施行，《长沙市人民政府关于印发〈长沙市市属特困企业职工医疗救助暂行办法〉的通知》（长政发〔2004〕24号）同时废止。