河北省围场满族蒙古族自治县人大常委会


围场满族蒙古族自治县土地管理条例


（2001年3月2日围场满族蒙古族自治县第三届人民代表大会第四次会议通过
2001年6月1日河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）
第一条 为加强土地管理，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济可持
续发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国土地管理法》
和有关法律法规的规定，结合本县实际，制订本条例。
第二条 本条例适用于本县行政区域内的土地管理和使用。
第三条 自治县土地行政主管部门统一负责本县行政区域内的土地管理和监督
工作。
第四条 自治县依法实行土地所有权和使用权及他项权利的登记发证制度。未
按有关法律、法规和本条例的规定登记发证的，其土地权利不受法律保护。
第五条 自治县人民政府依法编制本县土地利用总体规划；乡（镇）土地利用
总体规划依据本县土地利用总体规划编制。驻乡镇的企事业单位执行所在乡镇的土
地利用总体规划。
第六条 自治县鼓励单位、个人依法从事土地开发。
土地开发由开发单位或个人提出申请，经县土地行政主管部门审查同意，按批
准权限报批。
第七条 土地所有权和使用权争议由当事人协商解决，协商不成的，由人民政
府处理。
个人之间、个人与单位之间的争议，由乡（镇）人民政府或自治县人民政府处
理；单位之间的争议，由自治县人民政府处理。当事人对人民政府的处理决定不服
的，可以自接到处理决定通知之日起30日内，向人民法院起诉。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
第八条 任何单位和个人占用土地进行非农业建设的，必须向自治县土地行政
主管部门提出申请并按法律规定的批准权限报批。
农村村民新建住宅，坝上乡镇控制在467平方米以内；接坝地区各乡镇控制在340
平方米以内；坝下地区各乡镇控制在270平方米以内；建制镇建城区控制在200平
方米以内。
第九条 中外投资者在自治县占用原有建设用地进行公益事业建设的，可以采
用划拨方式供地。对于建设项目，以出让方式供地的，土地出让金不低于国家规定
的最低价。
第十条 在自治县境内新增建设用地项目以协议出让方式供地的，土地出让金
不低于国家规定的最低价。
第十一条 农民集体所有的土地依法用于非农业生产，挖采丘陵，占用荒地从
事建筑材料生产的，须向自治县土地行政主管部门提出申请，经审查，取土后不造
成水土流失、环境污染并能够开垦利用的给予批准。
第十二条 经批准的土地利用总体规划的修改，须经原批准机关批准；未经批
准，不得改变土地利用总体规划确定的土地用途。改变土地用途的，由有关业务主
管部门和县土地行政主管部门审核后报有批准权限的机关审批。未经批准擅自改变
用途，符合土地利用总体规划的，由土地行政主管部门依法处理后补办手续。对于
不符合土地利用总体规划的，自治县土地行政主管部门可以申请人民法院依法强制
拆除新建的建筑物、构筑物和其他设施。
第十三条 临时使用土地，应向县土地行政主管部门提出申请，按法定程序报
经批准。临时用地3公顷以下的报经县土地行政主管部门批准。临时使用土地期限
超过两年的，应当重新办理临时用地手续；逾期不补办手续的，视为非法用地，由
自治县土地行政主管部门予以处罚。
第十四条 自治县人民政府应当以乡（镇）为单位划定基本农田保护区，对基
本农田实行重点保护。
除国家重点建设项目确需占用基本农田外，任何单位和个人不得占用基本农田
进行建设。
禁止占用基本农田建坟、建窑或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取
土等。
第十五条 对违法用地行为，自治县土地行政主管部门要及时制止并予以处罚。
当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议
或者不起诉又不履行行政处罚决定的，自治县土地行政主管部门申请人民法院强制
执行，费用由违法者承担。
第十六条 受让人在受让土地上进行的各项开发经营活动，应当按国家和省的
有关规定办理手续，并按期建成。
受让人未按批准的期限开发利用土地的，县土地行政主管部门有权对受让人提
出警告，责令限期改正，逾期不改正的，征收其土地使用权出让金总额5％至20％
的土地闲置费，连续二年未使用的，由自治县土地行政主管部门无偿收回土地使用
权，但不可抗力除外。
第十七条 任何单位和个人侵占、买卖或以其它形式非法出让、转让、出租、
抵押土地，符合土地利用总体规划的，自治县土地行政主管部门应当责令限期纠正
或经依法处罚后，补办手续；逾期不办手续的没收其在非法占用、转让的土地上新
建的建筑物和其它设施，并对双方各处以每亩1000至3000元罚款。不符合土地利
用总体规划的，自治县土地行政主管部门可以申请人民法院依法强制拆除在非法出
让、转让、出租、抵押土地上的建筑物。
第十八条 土地行政主管人员以化整为零，谎报地类等手段弄虚作假报批土地，
不按照有关法律法规的规定发放土地证书，对收取的有关土地费用违法使用或者使
用不当，不及时查处土地违法行为，对依法应予以处罚的违法行为不予处罚，玩忽
职守、滥用职权、徇私舞弊，情节轻微的，对主要负责人员或者直接责任人员，依
法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十九条 自治县人民政府可以根据本条例制定实施细则。
第二十条 本条例自公布之日起施行；



广东省深圳市人大常委会


深圳市人民代表大会常务委员会公告

第三十二号


　　深圳市人民代表大会常务委员会《关于修改〈深圳经济特区饮用水源保护条例〉的决定》经深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2001年10月17日通过，现予公布，自2002年1月1日起施行。

深圳市人民代表大会常务委员会
二〇〇一年十二月十八日


深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳经济特区饮用水源保护条例》的决定

（2001年10月17日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）


　　深圳市第三届人民代表大会常务委员会第八次、第十一次会议审议了深圳市人大常委会主任会议提出的《关于提请审议〈深圳市饮用水源保护条例〉（修改草案）的议案》，决定对《深圳经济特区饮用水源保护条例》作如下修改：
　　一、第一条中的"为了保护深圳经济特区饮用水源，保障人体健康"修改为"为了保护深圳经济特区饮用水源水质，保障人民身体健康"。
　　二、第二条增加一款，作为第二款："本条例所称的饮用水源，是指深圳市内集中供饮用的江河、湖泊、水库、渠道等地表水资源。"
　　三、第三条中删除第二款。
　　四、第七条第（二）项修改为："会同水务、规划与国土资源等行政主管部门拟定饮用水源保护区区划方案和饮用水源保护规划。"
　　第（四）项修改为："负责饮用水源保护区内工业污染、生活污染、养殖及建设项目污染的监管工作"。
　　增加一款，作为第二款："市环境保护部门可以委托其下设的水源保护机构负责饮用水源保护的具体监管工作。"
　　五、第八条第（一）项中的"规划国土行政主管部门"修改为"规划与国土资源行政主管部门"。
　　第（二）项中的"水务行政主管部门负责水资源统一规划和管理"修改为"水务行政主管部门依照本条例的规定，负责饮用水源水域内的监管工作"。
　　第（四）项中的"农林行政主管部门"修改为"农林渔业行政主管部门"。
　　第（八）项、第（九）项中的"计划"修改为"发展计划"。
　　增加一项，作为第（十）项："行政监察部门负责对饮用水源保护工作以及执行本条例的情况进行监察。"
　　六、增加一条，作为第十条："各级人民政府及有关行政主管部门应当加强饮用水源所在地的植被保护和水土保持工作，组织生态林建设。"
　　七、第十二条改为第十三条，第（一）项修改为："禁止新建、改建、扩建印染、造纸、制革、电镀、化工、冶炼、炼油、酿造、化肥、染料、农药等生产项目或者排放含国家规定的一类污染物的项目和设施，但本条例另有规定的除外。"
　　增加一项，作为第（三）项："禁止向水库排放、倾倒污水"。
　　删除第（八）项。
　　增加一项，作为第（九）项："禁止饲养猪、牛、羊等家畜。"
　　增加一项，作为第（十）项："禁止毁林开荒、毁林种果。"
　　八、第十四条改为第十五条，第（四）项修改为："禁止在饮用水源水域内从事网箱养鱼和其他污染水源的养殖活动"。
　　九、增加一条，作为第十七条："在水源保护区内建设本条例第十三条第（一）项规定的项目和设施的，应当经市人民政府批准，并符合下列条件：
　　（一）必须是大型高新技术企业配套建设的；
　　（二）不得在一级保护区内建设；
　　（三）应当采取有效的污染防治措施，并由国家有关部门做出环境影响评估；
　　（四）其排放物经国家有关监测部门监测，达到国家规定的排放标准，确保不对饮用水源造成污染危害。"
　　十、增加一条，作为第十九条："在未划定为水源保护区的饮用水源地进行生产经营、开发建设和其他活动的，应当采取有效的污染防治措施，做好水源保护工作。"
　　十一、第二十条改为第二十三条，增加一款，作为第二款："在水源保护区内未建成生活污水、垃圾集中处理设施的餐厅、酒楼、写字楼、商住楼、住宅区、企业职工宿舍等，应当有配套的生活污水处理装置，污水经处理达标后方可排放。"
　　十二、增加一条，作为第二十四条："任何组织和个人不得将水源保护区内的土地、建筑物、构筑物出租给他人从事本条例禁止的生产经营项目和活动。"
　　十三、增加一条，作为第二十六条："环境保护部门应当组织对水源保护区内饲养猪、牛、羊的清理和对有关养殖设施的拆除工作。有关区、镇人民政府、村民（居民）委员会负责具体的清理和拆除工作，有关部门应当予以配合。"
　　十四、第二十五条改为第三十条，增加一项，作为第（二）项?quot;违反本条例第十三条第（三）项的规定，向水库排放、倾倒污水的"。
　　增加一项，作为第（四）项："违反本条例第十三条第（十）项的规定，毁林开荒，毁林种果的"。
　　删除第（四）项。
　　增加一项，作为第（六）项："违反本条例第十九条的规定，在未划定为水源保护区的饮用水源地进行生产经营、开发建设和其他活动，未采取有效的污染防治措施的。"
　　增加一项，作为第（七）项："违反本条例第二十三条的规定，生活污水、垃圾未经处理擅自排放的。"
　　增加一项，作为第（八）项："违反本条例第二十四条的规定，将土地、建筑物、构筑物出租给他人从事本条例禁止的污染饮用水源的生产经营项目和活动的。"
　　十五、第二十六条改为第三十一条，第（三）项修改为"违反本条例第十五条第（三）项、第（四）项的规定从事畜牧业活动或擅自在水域内从事网箱养鱼和其他污染水源的养殖活动，或者在饲养、种植中不遵守法律、法规有关防治水源污染的规定的"。
　　十六、第二十七条改为第三十二条，其中的"由环境保护部门或有关行政主管部门"修改为"由水务行政主管部门"。
　　十七、第二十八条改为第三十三条，其中"责令停业或拆除"修改为"由环境保护部门责令停业或者由规划与国土资源行政主管部门依法拆除"。
　　十八、增加一条，作为第三十四条："违反本条例第十三条第（九）项的规定，在水源保护区内饲养猪、牛、羊等家畜的，除依照本条例第二十六条的规定清理和拆除外，环境保护部门可以没收违法用品、产品和违法所得，并按养殖数量对违法行为人处以每头二百元罚款。"
　　十九、增加一条，作为第三十七条："对有污染饮用水源行为，依法应当被吊销许可证或者营业执照的，环境保护部门可以提请有关行政主管部门依法作出处罚。
　　对有前款规定行为或者依照本条例应当被责令停业、关闭、拆除的，环境保护部门根据需要可以通知供水、供电单位停止对其供水供电，有关行政主管部门和供水、供电单位应当予以配合。"
　　二十、第三十一条改为第三十八条，其中"当事人对区环境保护部门或区级其他行政主管部门处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向市环境保护部门或有关行政主管部门申请复议。对市环境保护部门或市有关行政主管部门行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向市人民政府复议机关申请复议。"中的"十五日"修改为"六十日"。
　　根据本决定对部分条文的文字和顺序作相应调整。
　　本决定自2002年1月1日起施行。
　　《深圳经济特区饮用水源保护条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。