陕西省人大常委会


陕西省涉案财物价格鉴定条例


（2005年7月30日陕西省第十届人民代表
大会常务委员会第二十次会议通过）

陕西省人民代表大会常务委员会公告
　　 〔第四十一号〕
　　《陕西省涉案财物价格鉴定条例》已于2005年7月30日经陕西省
第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，现予公布，自20
05年9月1日起施行。
　　 陕西省人民代表大会常务委员会
2005年7月30日

　　 目 录
第一章 总则
　　第二章 涉案财物价格鉴定的范围和费用
第三章 价格鉴证机构及鉴证人员
第四章 价格鉴定的程序
第五章 法律责任
第六章 附则

　　 第一章 总 则

　　第一条 为规范涉案财物价格鉴定工作，保障司法、行政执法和
仲裁活动的顺利进行，维护国家利益以及公民、法人及其他组织的合
法权益，根据《中华人民共和国价格法》及有关法律、行政法规的规
定，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条 本省行政区域内涉案财物价格鉴定活动适用本条例。
　　第三条 本条例所称涉案财物价格鉴定，是指司法机关、行政执
法机关和仲裁机构（以下统称办案机构）在办理案件中，对价格不明
或者价格难以确定的涉案财物，委托价格鉴证机构进行价格认定的活
动。
　　第四条 涉案财物价格鉴定应当遵循合法、客观、公平和公正的
原则。
　　第五条县级以上人民政府价格行政主管部门负责本行政区域内涉
案财物价格 鉴定的监督管理工作。
　　县级以上价格行政主管部门设立的价格鉴证机构，为办案机构委
托的涉案财物价格鉴定的专门机构。
　　法律、行政法规对涉案财物价格鉴定工作另有规定的，从其规定。
　　第六条 办案机构办理案件时，涉案财物需要进行价格鉴定的，
应当依法委托价格鉴证机构鉴定。
　　国家规定不予价格鉴定的涉案财物，价格鉴证机构不得受理。
　　第七条 价格鉴证机构及鉴证人员依法独立进行涉案财物价格鉴
定活动。任何单位和个人不得干涉价格鉴证机构及鉴证人员依法进行
的涉案财物价格鉴定活动。
　　第八条 公民、法人或者其他组织发现价格鉴证人员在涉案财物
价格鉴定活动中有弄虚作假、徇私舞弊等行为的，有权向价格行政主
管部门举报。价格行政主管部门在接到举报后，应当调查处理，并将
处理结果书面告知举报人。

　　 第二章 涉案财物价格鉴定的范围和费用

　　第九条 下列案件的涉案财物需要进行价格鉴定的，应当由办案
机构委托县级以上价格行政主管部门设立的涉案财物价格鉴证机构鉴
定：
（一）刑事诉讼案件的涉案财物；
（二）民事诉讼案件的涉案财物；
（三）行政诉讼案件的涉案财物；
（四）行政执法案件的涉案财物；
（五）仲裁案件当事人没有约定鉴定机构的涉案财物。
　　第十条 刑事案件涉案财物价格鉴定和复核裁定的费用列入本级
财政预算。其他案件涉案财物价格鉴定和复核裁定按照国家规定收取
费用。
　　第十一条 涉案财物价格鉴证机构对实行司法援助的案件涉案财
物价格鉴定，应当减收、缓收或者免收鉴定和复核裁定费用。
　　第十二条 涉案财物价格鉴定费用实行收支两条线管理。各级财
政部门应当保证涉案财物价格鉴证机构的工作经费。

　　 第三章 价格鉴证机构及鉴证人员

第十三条 价格鉴证机构是依照国家法律、法规规定设立，并取
得相应资质证书，专门从事涉案财物价格鉴定工作的公益性事业单位。
价格鉴证机构不得从事中介经营活动。
　　第十四条 从事涉案财物价格鉴定人员，必须取得《中华人民共
和国涉案财物价格鉴证人员资格证书》或者《中华人民共和国价格鉴
证师执业资格证书》，并按照国家规定登记注册。
　　从事涉案财物价格鉴定的复核裁定人员，必须取得《中华人民共
和国涉案财物价格鉴证复核裁定员岗位证书》。
　　第十五条 价格鉴证人员在涉案财物价格鉴定活动中应当遵守下
列规定：
（一）遵守法律、法规和职业道德、执业纪律；
（二）依法承担质证义务；
（三）不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私；
（四）不得出具虚假价格鉴定结论书；
（五）不得购买所鉴定的涉案财物；
（六）不得以个人名义接受涉案财物价格鉴定业务。
　　第十六条 有下列情形之一的，价格鉴证人员应当自行回避；当
事人、利害关系人也可以申请其回避：
（一）是本案当事人、代理人或者当事人、代理人近亲属的；
（二）鉴证人或者其近亲属与本案有利害关系的；
（三）鉴证人担任过本案的证人、辩护人、诉讼代理人的；
　　（四）与本案有其他关系，可能影响涉案财物价格鉴定客观、公
正的。
　　价格鉴证人员的回避由价格鉴证机构负责人决定；价格鉴证机构
负责人的回避由其主管部门决定。

　　 第四章 价格鉴定的程序

第十七条 涉案财物价格鉴定应当按下列程序进行：
（一）办案机构委托；
（二）价格鉴证机构接受委托；
（三）价格鉴证机构对委托鉴定事项进行鉴定；
（四）价格鉴证机构出具涉案财物价格鉴定结论书。
　　第十八条 价格鉴定委托书应当包括下列内容：
（一）委托方的名称和地址；
（二）需要进行价格鉴定的涉案财物名称、规格、型号、种类、
数量、来源以及购置、建造、使用的时间、地点等；
（三）价格鉴定目的和要求；
（四）价格鉴定的基准日期；
（五）其他需要说明的情况。
　　涉案财物价格鉴定委托书应当加盖委托方单位公章。
　　第十九条 价格鉴证机构收到涉案财物价格鉴定委托书后，应当
对委托书内容及涉案财物进行审核查验。属于涉案财物价格鉴定范围
的，价格鉴证机构应当接受委托，并与委托方签订涉案财物价格鉴定
协议。
　　价格鉴证机构认为必要时，征得办案机构同意后，可以将委托鉴
定事项移送上级价格主管部门设立的价格鉴证机构进行鉴定。
　　第二十条 价格鉴证机构接受委托后，应当指定三名以上的价格
鉴证人员承办鉴定业务。
　　价格鉴证机构对需要进行专业技术鉴定的涉案财物，应当送有关
部门或者聘请具有专业资格的人员进行鉴定，根据其提供的有关依据，
作出价格鉴定结论。
　　第二十一条 价格鉴证机构应当依据价格鉴定基准日当时、当地
同类财物价格、质量状况和新旧程度对涉案财物价格进行鉴定：
（一）属于政府定价的，按照政府定价计算；
（二）属于政府指导价的，以政府指导价的基准价为基础，参照
当地实际价格水平计算；
（三）属于市场调节价的，按照当时、当地同类财物的平均市场
价格水平计算。
　　国家对计算方法另有规定的，从其规定。
　　第二十二条 价格鉴证机构根据需要，可以提请办案机构协助进
行现场勘察，查阅有关账目、文件、资料，向涉案财物的有关单位和
个人进行调查或者索取证明材料。
　　第二十三条 价格鉴证机构应当按照约定的时限出具涉案财物价
格鉴定结论书；没有约定时限的，应当在20个工作日内出具涉案财物
价格鉴定结论书，但鲜活物品和有特殊要求的涉案财物应当及时鉴定，
最长不得超过24小时出具价格鉴定结论书。
　　第二十四条 价格鉴定结论书应当包括下列内容：
（一）委托方、受托方名称和地址；
（二）涉案财物的名称、数量等基本状况；
（三）价格鉴定的依据；
（四）价格鉴定方法和过程要述；
（五）价格鉴定结论和出具日期；
（六）其他需要说明的情况；
（七）价格鉴证人员签名。价格鉴定结论书应当加盖价格鉴证机
构公章，并附鉴证人的资格证书复印件。
　　第二十五条 办案机构对价格鉴证机构作出的涉案财物价格鉴定
结论有异议的，可以向价格鉴证机构提出补充鉴定或者重新鉴定，也
可以直接委托省级以上价格主管部门设立的价格鉴证机构复核裁定。
　　价格鉴证机构重新鉴定的，应当另行指派鉴证人员鉴定。
　　第二十六条 涉案财物价格鉴定有下列情形之一的，案件当事人
有权要求办案机构重新委托鉴定或者申请复核裁定：
（一）鉴证人不具有相应鉴定资格的；
（二）鉴定程序违法的；
（三）鉴定结论依据不足的；
（四）鉴定价格显失公平的。
　　第二十七条 价格鉴证机构需要留存涉案财物的，应当征得办案
机构同意并办理留存手续。价格鉴证机构对留存的涉案财物应当妥善
保管，不得使用、损坏、遗失，价格鉴定结束后，应当即时返还。

　　 第五章 法律责任

第二十八条 办案机构违反本条例规定，有下列情形之一的，由
有关机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：

（一）应当委托价格鉴证机构对涉案财物进行价格鉴定，而未委
托的；
（二）委托没有涉案财物价格鉴定资质的机构进行涉案财物价格
鉴定的；
（三）故意提供虚假情况、资料或者非法干涉，导致涉案财物价
格鉴定结论失实的。
　　第二十九条 无涉案财物价格鉴定资质的机构或者不具备涉案财
物价格鉴定资格的人员，出具的涉案财物价格鉴定结论无效，由县级
以上价格行政主管部门予以警告，并没收违法所得。
　　第三十条 涉案财物价格鉴证机构从事中介活动的，由价格行政
主管部门责令改正，给予警告；有违法所得的，没收违法所得；对直
接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
　　第三十一条 涉案财物价格鉴证人员违反本条例规定，有下列情
形之一的，由价格行政主管部门或者行政监察部门对直接负责的主管
人员和其他直接责任人员给予行政处分；情节严重的，由价格行政主
管部门吊销资格证书；造成损失的，依法予以赔偿；构成犯罪的，由
司法机关依法追究刑事责任：
（一）同时在两个以上涉案财物价格鉴证机构执业或者以个人名
义接受涉案财物价格鉴定业务的；
（二）应当回避而未自行回避的；
（三）使用、调换、损毁留存的鉴定财物或者将留存的鉴定财物
据为己有的；
（四）违反鉴定程序规定的；
（五）与委托方工作人员或者案件当事人串通，出具虚假鉴定结
论书的；
（六）泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私的；
（七）索取、收受委托方以及案件当事人、利害关系人的财物，
或者给委托方回扣的；
（八）购买委托鉴定的涉案财物的。
　　第三十二条 司法机关、行政执法机关的工作人员违反本条例规
定，未经涉案财物价格鉴证机构鉴定，擅自变卖、拍卖价格不明的涉
案财物，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；造成损失的，
依法予以赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　 第六章 附 则

　　第三十三条 本条例自2005年9月1日起施行。


国家体育总局


国家体育总局关于下发总局行政许可项目审批条件及程序的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局，各厅、司、局，各有关直属单位：
为贯彻《中华人民共和国行政许可法》，结合《国家体育总局受理行政许可申请有关事宜的公告》，现下发总局5项行政许可项目审批条件及程序，请遵照执行。

国家体育总局
二○○五年五月三十一日


从事射击竞技体育运动单位批准条件及程序　
一、审批依据
　《中华人民共和国枪支管理法》（1996年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，1996年7月5日中华人民共和国主席令第72号公布）
　二、审批条件
　（一）具有法人资格的单位；
　（二）教练员应当具备相应资格；
　（三）射击场地应当符合《射击规则》要求，并由体育主管部门会同公安部门验收合格；
　（四）至少应当设置以下一类射击靶位，数量至少应当达到：气枪类靶位16个；50米小口径步枪、手枪类靶位10个；25米小口径手枪类靶位10个（两组速射靶）；移动靶位1组；飞碟场地1组（双向、多向、双多向任选其一）；
　（五）射击场必须具备公安部门验收合格的枪库和弹药库，枪弹库必须有专人24小时值班；
　（六）枪支弹药的购买、使用、保管等应当符合《中华人民共和国枪支管理法》有关规定；
　（七）法律、法规规定的其他条件。
　三、审批单位
　省级体育主管部门
　四、申请材料
　（一）申请书。内容应当包括：申请单位名称和性质、开办射击运动的目的及拟开展项目、经费来源、场地情况（靶场和枪弹库）、从业人员情况、安全管理制度等。如有上级主管部门，还应当由其签署意见；
　（二）教练员资格证明；
　（三）法人身份证明；
　（四）射击场地的所有权或使用权证明；
　（五）公安部门出具的场地及枪弹库验收合格的证明。
　五、审批时限
　省级体育主管部门收到从事射击竞技运动单位的申请后，应当于20日内做出批准或不批准的决定，并书面通知申请人。20日内不能做出决定的，经本部门领导批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知申请人。

举办攀登山峰活动审批条件及程序　
一、攀登国内山峰
　（一）审批依据
　《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号发布）、《国内登山管理办法》（2003年7月25日国家体育总局令第6号发布）
　（二）审批条件
　1.具有法人资格的单位发起的团队；
　2.成员至少3人，包括2名队员，另外有1名登山教练员或1名高山向导进行指导；
　3.队员应当参加过省级以上登山协会组织的登山知识和技能的基础培训及体能训练；
　4.登山教练员或高山向导应当持有相应资格证书，1名登山教练或高山向导最多可以带领4名队员；
　5.所有成员须经二级以上医院身体检查合格，无障碍疾患；
　6.配备符合安全要求的防寒、通讯、生活、医疗等基本器材装备；
　7.成员中不得有外国人。
　（三）审批单位
　1.山峰所在地省级体育主管部门；
　2.山峰位于省、自治区、直辖市交界处的，审批单位为攀登一侧省级体育主管部门，该体育主管部门应当向山峰交界处其他方省级体育主管部门通报。如山峰交界省级体育主管部门之间有争议的，由国家体育总局决定；
　3.山峰为7000米以上的，审批单位为国家体育总局。
　（四）申请时间
　1.攀登公布的山峰，申请者应当在活动实施前1个月提出申请；
　2.攀登未公布的山峰，申请者应当在活动实施前3个月提出申请；
　3.攀登7000米以上山峰，申请者应当在活动实施前3个月提出申请。
　（五）申请材料
　1.申请书；
　2.发起单位法人资格证明复印件；
　3.登山团队成员名单及登山简历；
　4.登山团队登山教练员或高山向导资格证书复印件；
　5.登山计划书；
　6.装备清单。
　（六）审批时限
　体育主管部门收到攀登国内山峰的申请后，应当于20日内做出批准或不批准的决定，并书面通知申请人。20日内不能做出决定的，经本部门领导批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知申请人。
　二、外国人来华登山
　（一）审批依据
　《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号发布）、《外国人来华登山管理办法》（1991年7月31日国务院批准，1991年8月29日原国家体委令第16号发布）
　（二）审批条件
　1.必须是团队，派遣单位为所在国具有法人社团资格的登山组织；
　2.成员全部由外国人组成或由外国人和中国人联合组成；
　3.成员为1名队长、1名攀登队长和若干队员；
　4.外国登山团队必须由中方陪同人员（联络官）随同。联络官必须持有中国登山协会或省、自治区登山协会颁发的联络官证书，并由中国登山协会或所在省、自治区登山协会派遣。
　（三）审批单位
　国家体育总局
　（四）申请方式
　1.成员全部由外国人组成的团队，由该团队提出申请，或者由外国团队委托我国省、自治区登山协会代理申请事宜；
　2.成员由外国人和中国人组成的联合登山队，由中国团队提出申请。
　（五）申请时间
　至少为入境前一个月
　（六）申请材料
　1.团队名称、队长姓名及人数、所攀登山峰名称和高度及位置、攀登路线和攀登时间、队员登山简历；
　2.派遣单位及联络方式、紧急事件处理联络方式。
　（七）办理签证材料
　队员姓名（英文）、性别、出生年月、职业。
　（八）审批时限
　国家体育总局收到外国人来华登山的申请后，应当于20日内做出批准或不批准的决定，并书面通知申请人。20日内不能做出决定的，经总局领导批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知申请人。

举办健身气功活动及设立站点审批条件及程序　
一、举办健身气功活动
　（一）审批依据
　《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号发布）、《健身气功管理暂行办法》（2000年9月11日国家体育总局令第4号发布）
　（二）审批条件
　1.公民、法人或其他组织；
　2.必须是国家批准开展的健身气功项目；
　3.有与所开展活动相适应的场所；
　4.有必要的资金和符合标准的设施、器材；
　5.有经考核合格的辅导人员或专业管理人员；
　6.有活动所在地场所的管理者同意使用的证明；
　7.有相应的安全、卫生条件；
　8.法律、法规规定的其他条件。
　（三）审批单位
　县级以上体育主管部门按照相应管辖权限进行审批。举办参加人数在200人以上的健身气功活动，还须获得同级公安机关认可。
　（四）申请时间
　活动举办前15个工作日
　（五）申请材料
　1.申请书；
　2.活动方案。内容包括：举办者姓名、住址或名称、地址；活动地点；时间；人数；开展项目；辅导人员和管理人员情况等；
　3.举办者的身份证明；
　4.活动场所的所有权或使用权证明；
　5.辅导人员或专业管理人员的资格证明；
　6.200人以上的活动须有公安机关认可的证明。
　（六）审批时限
　体育主管部门收到举办健身气功活动的申请后，应当于20日内做出批准或不批准的决定的并书面通知申请人。20日内不能做出决定的，经本部门领导批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知申请人。
　二、设立健身气功站点
　（一）审批依据
　《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院第令412号发布）、《健身气功管理暂行办法》（2000年9月11日国家体育总局令第4号发布）
　（二）审批条件
　1.必须是国家批准开展的健身气功项目；
　2.有与开展活动相适应、相对固定的活动场所，并经所在地管理者同意使用；
　3.活动时间相对固定；
　4.负责人具有合法身份；
　5.辅导人员经考核合格；
　活动内容健康、科学，符合管理部门的有关规定。
　（三）审批单位
　经当地街道办事处、乡镇级人民政府审核同意后，由县级体育主管部门审批注册。
　（四）申请材料
　1.申请书。内容包括：负责人、开展的健身气功项目、经常参加活动的人数、辅导人员情况等；
　2.负责人身份证明；
　3.活动场所的所有权或使用权证明；
　4.辅导人员资格证明。
　（五）审批时限
　县级体育主管部门收到设立健身气功站点的申请后，应当于20日内做出批准或不批准的决定，并书面通知申请人。20日内不能做出决定的，经本部门领导批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知申请人。＜/p＞＜br

开办武术学校审批条件及程序　
一、审批依据
　《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号发布）、《关于加强各类武术学校及习武场所管理的通知》（2000年7月27日公安部、教育部、国家体育总局联合发布）
　二、审批条件
　（一） 具备法人资格的单位或具有政治权利和完全民事行为能力的个人；
　（二）办学宗旨明确。坚持社会主义办学方向，坚持四项基本原则，贯彻国家教育、体育方针，注重培养德智体全面发展并具有武术专长的人才，为国家的物质文明和精神文明建设服务；
　（三）有组织机构和章程；
　（四）武术教师应当具备武术教练员资格。武术教师与学生的比例不能低于1：50；
　（五）具备与办学规模相适应的武术教学、训练场馆和器材设施。武术训练室内场地人均不少于0.5平方米，室外场地不少于1000平方米；
　（六）具备与武术教学、训练相适应的辅助设施，如浴室、医务室等。
　三、审批单位
　县级以上体育主管部门
　四、申请材料
　（一）申请书。内容包括：开办者的姓名、住址或名称、地址；学校名称；地点；培养目标；办学层次；办学规模；办学条件等；
　（二）武术教师资格证明；
　（三）开办者身份证明；
　（四）章程；
　（五）场所、校舍的所有权或使用权证明。
　五、审批时限
　县级以上体育主管部门收到开办武术学校的申请后，应当于20日内做出批准或不批准的决定，并书面通知申请人。20日内不能做出决定的，经本部门领导批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知申请人。＜/p＞＜br

开办少年儿童体育学校审批条件及程序　
一、审批依据
　《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号发布）、《少年儿童体育学校管理办法》（1999年2月4日国家体育总局、教育部联合发布）
　二、审批条件
　（一）具备法人资格的单位或具有政治权利和完全民事行为能力的个人；
　（二）办学宗旨明确。坚持社会主义办学方向，坚持四项基本原则，贯彻国家教育、体育方针，注重培养德智体全面发展并具有体育专长的人才，为国家的物质文明和精神文明建设服务；
　（三）体育专业教师应当具备相应教练员资格。体育专业教师与学生的比例不能低于1：50；
　（四）具备与办学规模相适应的体育教学、训练场馆和器材设施。体育训练室内场地人均不少于0.5平方米，室外场地不少于1000平方米；
　（五）具备与体育教学、训练相适应的辅助设施，如浴室、医务室等；
　（六）法律、法规规定的其他条件。
　三、审批单位
　县级以上体育主管部门
　四、申请材料
　（一）申请书。内容包括：开办者姓名、住址或者名称、地址；培养目标；办学规程；办学层次；学校地址；办学条件等。
　（二）体育教师资格证明；
　（三）开办者身份证明；
　（四）场所、校舍的所有权或使用权证明。
　五、审批时限
　县级以上体育主管部门收到开办少年儿童体育学校的申请后，应当于20日内做出批准或不批准的决定，并书面通知申请人。20日内不能做出决定的，经本部门领导批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知申请人。