湖北省咸宁市人民政府办公室


咸政办发[2007] 5号




关于印发《咸宁市 市直国家公务员医疗补助办法》的通知



各县、市、区人民政府，市直各单位，咸宁经济开发区：
　　根据《国务院办公厅转发劳动保障部、财政部关于实行国家公务员医疗补助意见的通知》（国办发[2000]37号）精神，经市政府市长办公会议研究决定，从2007年1月1日起，对市直国家公务员实施医疗补助。现将《咸宁市市直国家公务员医疗补助办法》批转给你们，请遵照执行。

二○○七年一月一日

咸宁市市直国家公务员医疗补助办法

　　第一条 为保障国家公务员合理的基本医疗需求，根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发[1998]44号）、《国务院办公厅转发劳动保障部、财政部关于实行国家公务员医疗补助意见的通知》（国办发[2000]37号）和省市有关文件精神，结合我市实际，制定本实施办法。
　　第二条 医疗补助原则：凡是参加了基本医疗保险的国家公务员，方可享受医疗补助；公务员医疗补助资金按现有财政管理体制，实行分级负担；公务员医疗补助资金与基本医疗保险基金分开核算，专款专用，当年做到收支平衡。
　　第三条 享受国家公务员医疗补助的范围和对象是：
　　党群机关、人大机关、行政机关、政协机关、审办机关、检察机关、民主党派、工商联机关和参照公务员法管理的人民团体、群众团体机关以及具有法律法规授权、履行公共事务管理职能的事业单位的工作人员和退休人员。
　　第四条 医疗补助经费来源：按现行财政管理体制，国家公务员以及参照国家公务员管理的事业单位医疗补助资金由同级财政列入当年的财政预算。其他愿意比照参加公务员医疗补助的单位人员的医疗补助资金由单位负担，必须连续参保，并与医疗保险经办机构签订相关协议。
　　第五条 筹资标准：从2007年1月1日起按公务员基本工资的4%进行补助。
　　第六条 医疗补助资金使用：公务员医疗补助资金按征缴总额的50%划入个人帐户，50%进入统筹基金。统筹基金补助对象、办法和标准如下：对参加公务员医疗补助、当年缴清费用的单位中因患大病个人自付达到1.5万元以上的，根据收支平衡的原则，对当年自付超过1.5万元以上部分的总人数和个人负担总额，确定补助标准，由医保经办机构提出，报劳动保障和财政部门审批，每年12月份集中补助一次。
　　第七条 医疗补助按基本医疗保险政策进行管理，基金接受财政、审计和劳动保障部门的监督。
　　第八条 本办法与基本医疗保险有关文件配套实施，如遇国家、省、市政策调整，本办法作出相应调整。
　　第九条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
　　第十条 本办法自2007年1月1日起施行。



卫生部


卫生部关于省级妇幼保健院办院方向的若干意见
卫生部


妇幼卫生工作是我国卫生工作的重要组成部分，在实现“2000年人人享有卫生保健”的战略目标、落实计划生育基本国策、开展优生优育工作中担负着日益繁重的任务。省级妇幼保健机构作为全省妇幼卫生工作的业务指导中心，在推动我国妇幼卫生事业的发展中至关重要。针对当
前省级妇幼保健机构尚不健全、办院方向不够明确，保健力量薄弱、隶属关系不一等问题，为加强治理整顿、把握办院方向、强化保健职能、明确工作范围、理顺隶属关系，现对省级妇幼保健院的办院方向提出以下几点意见，请各地认真遵照执行。
一、名称
省级妇幼保健机构，一律称为“××省（市、自治区）妇幼保健院”。
二、级别与管理
省级妇幼保健院的级别与同级医疗、防疫机构相同（即省人民医院、省防疫站为正处级的，省妇幼保健院也为正处级；省人民医院、省防疫站为副厅级的，省妇幼保健院也为副厅级）。省级妇幼保健院为事业单位，直属省、自治区、直辖市卫生厅（局）领导，由妇幼处管理。
三、办院方针
以《妇幼卫生工作条例》（卫生部〔86〕卫妇字5号）文件为办院依据，坚持以保健为中心，指导基层为重点，保健与临床相结合的办院方针。
四、主要职能与工作范围
（一）保健工作
1．掌握本省孕产妇死亡率、婴儿死亡率等变化情况，针对主要死因提出干预策略，协助卫生行政部门制定干预规划并参与实施；
2．掌握本省影响儿童生长发育、影响儿童与妇女身体与心理健康的主要生物、社会、环境与心理因素，针对这些主要因素提出预防措施；协助卫生行政部门制定规划并参与实施；
3．为地（市）级妇幼保健机构提供技术指导与技术支持；
4．负责全省妇幼卫生业务工作的质量监测和质量审评，并定期向卫生行政部门提交报告；
5．协助卫生行政部门管理妇产医院、儿童医院和综合医院中的妇幼保健业务；
6．开展妇女保健、儿童保健、计划生育技术服务、优生保健和妇女、儿童常见病防治工作。
（二）临床工作
1．接受下级妇幼保健机构的转诊；
2．处理妇女、儿童高危病例；
3．开展与妇女、儿童保健目标一致的其它临床服务；
4．提供与妇女、儿童保健密切有关的检测技术。
（三）培训工作
1．根据本省妇幼保健专业技术人员配置情况，协助卫生行政部门制定人力发展规划与在职培训计划；
2．接受县和县级以上妇幼保健机构专业技术人员进修、培训和妇幼卫生专业学生实习；
3．协助卫生行政部门对妇幼保健专业技术人员进行业务考核。
（四）健康教育
1．根据妇女、儿童保健目标，协助卫生行政部门制定健康教育计划，指导下级妇幼保健机构的健康教育活动；
2．提供健康教育材料；
3．开展群众性的健康教育。
（五）妇幼卫生信息工作
1．根据卫生部提出的信息指标，收集、整理、分析、储存全省妇幼保健信息资料；
2．将经过整理分析的信息资料，按规定时间上报省和国家卫生行政部门；同时反馈给地（市）级妇幼保健机构；
3．指导下级妇幼保健机构的信息工作，抽查、核实信息资料。
（六）科研工作
1．针对影响妇女、儿童身体和心理健康的主要问题，开展应用性科研活动；
2．推广妇女保健、儿童保健、计划生育服务和优生优育适宜技术；
3．承担国家或省下达的科研任务；
4．指导地、市、县级妇幼保健机构的科研活动并提供技术支持。
五、内设机构
省级妇幼保健院实行院、部（副处级）两级行政管理体制。院内设保健部和临床部。各部依据所担负的职能与工作范围，设置相应的业务科（室）。科（室）设置应体现保健为主，面向群体、面向基层和精简高效的原则，由省、市、自治区卫生厅（局）审查批准，并报卫生部妇幼卫生
司备案。
六、编制标准
（一）按照卫生部、劳动人事部（86）卫妇字第2号文件颁发的《各级妇幼保健机构编制标准（试行）》执行。
（二）“八·五”期间按照二类编制标准，省级妇幼保健院保健部应为80—120人，最低不得少于80人，其中卫生技术人员应占75—80％；临床部人员按设立的床位数，依1∶1．7增加编制，增加的编制中卫生技术人员亦应占75—80％。
（三）临床部设置床位数，应根据实际需要和地方政府“区域卫生规划”的原则确定。一般应设50—200张病床。
七 、专业人员轮换制度
省级妇幼保健院中的住院医师在保健部和临床部之间定期轮换，一般每年轮换一次，特殊情况下在同一部门不得超过两年。临床部主治医师在晋升副主任医师之前，必须在保健部工作一年；保健部主治医师在晋升副主任医师之前，必须在临床部工作一年。
八、装备标准
省级妇幼保健院装备标准，根据卫生部（88）卫妇字第3号颁发的《妇幼保健机构各级管理人员和技术人员职责》等3个文件的通知精神，按《妇幼保健机构仪器设备标准》中“省、市级妇幼保健单位仪器设备标准”执行。
九、预算管理形式
省级妇幼保健院实行全额预算管理形式。
十、考核指标
卫生部妇幼司将依据省级妇幼保健院的职能要求和工作范围、本文所列各项要求及国务院与有关部委的文件精神，另行制定省级妇幼保健院的分类考核指标。关于妇幼保健机构的分级管理标准由卫生部另行规定。
各省、自治区、直辖市卫生行政部门，应在现有基础上，对省级妇幼保健机构进行治理整顿，逐步充实完善，提出经过论证的调整计划，并将任务具体落实为年度计划，以保证在“八·五”期末完成调整任务，建设成与其基本职能、当地妇女、儿童保健需求以及社会经济发展水平相适
应的省级妇幼保健院。
尚未建立省级妇幼保健院的省（市），可按（86）卫妇字第2号《关于各级妇幼保健机构编制标准（试行）的通知》、（86）卫妇字第5号《妇幼卫生工作条例的通知》及本《意见》精神，力争“八·五”期间纳入地方发展规划，完成组建工作。



1990年9月30日