最高人民检察院


最高人民检察院关于认真做好实施《检察官法》准备工作的通知
1995年3月1日，最高人民检察院

各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
《中华人民共和国检察官法》（以下简称《检察官法》）已经第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，将于1995年7月1日起施行。为保证该法顺利实施，现就有关准备工作通知如下：
一、认真学习《检察官法》。《检察官法》的颁布实施，是我国社会主义民主法制建设的一件大事，标志着检察官的管理走上了正规化和法制化轨道，为人民检察院充分发挥法律监督职能和检察官依法履行职责提供了更加完备的法律保障，对建立和完善具有中国特色的检察制度意义重大。各级人民检察院要组织全体检察人员认真学习《检察官法》，使每个检察人员都充分认识实施《检察官法》的重要性，深刻理解和掌握该法的各项内容，做到学懂、弄通、记牢，树立严格遵守《检察官法》、认真执行《检察官法》、依照《检察官法》履行职责的观念。
二、大力宣传《检察官法》。要采取多种形式，广泛宣传《检察官法》的重要意义和主要内容。宣传工作要充分发挥新闻舆论的作用，也要注意发挥全体检察人员的积极性，紧密结合检察工作实际，采取群众喜闻乐见、生动活泼的方式，让社会各界和广大群众了解《检察官法》，支持和监督我们贯彻好《检察官法》。
三、采取有力措施切实加强培训工作。要认真做好本院检察人员基本情况的摸底工作，按照《检察官法》关于检察官条件和培训的规定，结合本地区、本单位的实际，制定培训规划，抓紧组织实施。最高人民检察院和各省级检察院要举办培训班，为《检察官法》实施培训骨干。同时，要按照《检察官法》的规定，加快培训机构的建设。
四、加强组织领导。《检察官法》的贯彻实施是一项严肃的工作，政策性很强，任务繁重，时间紧迫，各级检察院都要高度重视，加强领导，并在最高人民检察院的统一领导下有计划、有步骤地进行。高检院正在会同有关部门草拟配套规定和实施细则，各地在《检察官法》实施前和实施过程中，都要严守纪律，严格掌握，严禁随意扩大范围，突击提职、提级、转干。如发生此类情况，要坚决追究有关人员的责任。同时，要注意作好司法行政人员的思想工作，使他们识大体顾大局，以确保队伍的稳定。上级检察院要注意调查研究，总结经验，加强指导，保证贯彻实施工作的顺利进行。
五、各地对学习贯彻《检察官法》的情况和在实施准备过程中遇到的问题，特别是广大基层检察干警的意见，要及时报告最高人民检察院。


国家海事局


关于加强水上交通事故调查处理工作的通知

各直属海事局，各省、自治区、直辖市地方海事局：
近期以来，部分海事管理机构出现了弱化事故调查处理的倾向，有的海事管理机构甚至放弃事故调查处理职能。一些事故不能得到及时报告、调查和处理，不仅不能“查明原因，判明责任”，也导致各种管理关系的混乱，甚至造成了不良的社会影响。
为进一步明确职责，强化水上交通事故调查处理工作，根据有关法律法规的规定，现就进一步加强水上交通事故调查处理工作通知如下：
一、严格执行《关于进一步加强水上交通事故调查处理的通知》（交海发[2004]133号）的要求，认真履行法律、法规赋予的职责。
水上交通事故包括船舶在航行、停泊和作业过程中发生的事故，各海事管理机构不能断定是否是水上交通事故的，应及时向上级部门请示；船舶在厂修、建造过程中发生的事故虽然不属于水上交通事故，如果地方政府要求海事部门进行调查，海事部门要积极参加和配合。
各海事管理机构不得擅自放弃事故调查职能，否则将严肃追究有关管理机关的责任。
二、进一步加强水上交通事故、险情的报告
各海事局应及时将本辖区发生的一般等级及以上的水上交通事故和涉及30人以上遇险的重大险情，不论是否涉及搜救，都应在事故发生后24小时内按附表的格式要求书面传真（“五一”、“十一”和春节黄金周期间，以电子文档形式上报）至部海事局安全处。暂时不能确定事故等级的，按照一般等级以上事故对待。
人员伤亡数量或事故等级发生变化的，要及时续报。
三、扩展事故调查范围，提高管理工作水平
各海事局在调查水上交通事故时，如果对船员的资质发生怀疑，要全面调查当事船员的培训、考试、发证以及船员的资历情况；如果对船舶涉及建造、检验的技术状况发生怀疑，要全面调查船舶的建造、检验情况；如果事故的发生与通航环境相关联，或同一航段多次发生碰撞、搁浅、触礁等事故，要对航标的设置及航道的管理情况等进行调查。
要通过事故调查，不仅查找事故发生的直接原因，也要查找管理中的因素，以不断改进管理工作，提高管理水平。
四、加大责任追究力度，严厉打击肇事逃逸船舶
在判明事故责任时，如果认定当事一方发生事故后逃逸，则逃逸船舶至少负对等责任或主要责任，直至全部责任。
各海事局要充分认识事故调查处理工作的重要性，全面加强事故调查处理工作，要坚持“四不放过”的原则，通过事故调查发现管理过程中的薄弱环节并加以改正，不断提高安全管理水平。
传真：010-65292882,电子信箱：huxichen@msa.gov.cn 。
附件：水上交通事故快报


二○○五年十月十四日
附件：
水 上 交 通 事 故 快 报
海事局 200 年 号
船名 A. 船舶所有人/经营人 A.
B. B.
国籍 / 船籍港 A. / 出发港 A. 目的港 A.
B. / B. B.
事故时间 事故地点
总吨 A. 载货（客）吨（人） A. 船员人数 A. 事故种类
B. B. B.
船舶损失情况 A. 死亡 A. 失踪 A． 受伤 A. 船舶种类 A.
B. B. B. B. B.
事 故 详 细 情 况 事故概况
特殊情况描述
注：1.各局应尽量详细填报有关数据，如果不能在规定时间内报齐有关数据，应当补报，补报时应注明“补报”。
2.表中的A、B代表不同船舶，如果事故涉及两艘以上船舶，另行说明。

负责人： 填表人：
联系电话： 上报日期：