国家教育委员会 财政部


关于加强普通教育经费管理的若干规定

1988年3月9日，国家教委 财政部


第一条 为了加强对普通教育经费的管理和使用，严肃财经纪律，提高资金的使用效果，特制定本规定。
第二条 教育行政部门和学校要认真贯彻执行国家的教育、财经方针政策和法规，运用科学的管理方法，合理安排、使用教育经费。
第三条 各级财政、教育部门安排教育经费预算，应根据地方财力，逐步实行定额加专项的办法，以保证教育事业发展的需要。教育行政部门在安排所属单位和学校预算时，须认真执行勤俭办学的方针，实行“经费包干、结余留用、超支不补、自求平衡”的原则，学校有权统筹安排使用教育经费。
第四条 教育行政部门要加强对学校的定编、定员管理。要压缩非教学人员的比例，教学人员的增加要与教育事业的发展相适应。对超编人员和经过培训仍不能胜任教学工作的人员要抓紧采取有力措施，妥善安排。要进一步整顿中小学民办教师队伍，今后各地不再增加新民办教师，擅自吸收的必须限期清退，逾期不退的，追究领导者责任，财政部门不予列支。
第五条 各地用于教育事业的专项补助费，财政部门应会同教育部门安排下达，做到专款专用。各级财政、教育部门要对专项补助费的使用，加强监督和检查，逐步建立和健全资金使用责任制和追踪反馈制度。由于受时间或其他条件限制，当年未用完的部分，需报经财政部门同意后作结转处理，不得虚列支出。如遇特殊情况需要串项使用时，须经教育行政部门商财政部门批准后执行。
第六条 各级教育行政部门和学校应加强对预算外资金的管理。所有预算外资金，必须专户储存，统一由财务部门进行管理，并按照国家规定的收支范围，切实管好用好。不准将预算内资金转为预算外，也不准把预算外支出挤入预算内开支。
第七条 根据中办发〔1986〕22号《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强中小学危房修缮和改造的通知》的精神，中小学基本建设投资、事业费和自筹资金都要安排一定比例用于中小学校舍修建。地方机动财力和预算外资金安排的校舍建设专项资金，可不纳入基本建设投资控制规模，但必须专款专用。
第八条 各地人民政府应根据工作需要和精简的原则，合理确定教育行政部门的行政编制并拨给相应的行政经费。教育行政部门必须严格控制编制人数，凡经编制部门批准的事业编制，其经费可在事业费中列支。
第九条 县教育行政部门和直属事业单位的办公用房、职工住房等实际问题，当地人民政府应统筹安排，妥善解决。根据国务院办公厅国办发〔1986〕32号通知精神，县局级单位不宜配备小汽车。如县教育行政部门确因工作情况特殊，需要配置业务用车的，要从严掌握，并报经省“控办”批准后购买。
第十条 学校校办工厂办厂初期或生产经营中临时发生资金周转困难时，可按照原教育部、财政部（82）教供字028号文件下发的《全国中、小学勤工俭学财务管理暂行办法》第六条的规定办理。即“学校开展勤工俭学的资金，主要应靠内部逐步积累解决，初办时期或临时发生周转困难时，教育主管部门可视情况在本系统内适当调借或商由财政部门和银行借、贷解决。”
第十一条 学校或单位利用勤工俭学等预算外资金给教职工发放奖金、补贴，应严格按国家有关规定执行。
第十二条 鼓励各种社会力量集资办学，积极发展教育事业。对于中小学收取的杂费、考生报名考务费等收费项目和标准，由各省、自治区、直辖市教育行政部门会同财政、物价部门统一制订。学校一律不得自订标准，滥收费。各地应严格控制社会各方面向学校征收费用，严禁向学校乱摊派钱、物。
第十三条 教育行政部门和学校应按照财政部门的有关规定处理会计账务，不得以拨作支，基层单位不得以领代报，虚列支出。
各级教育行政部门和学校都要建立健全各项财务管理规章制度，应本着勤俭办学，勤俭节约的原则安排支出，反对铺张浪费，禁止用公款旅游，大吃大喝，挥霍浪费国家资财。
第十四条 各级教育行政部门应根据国务院关于审计工作的有关规定，加强经常性的监督检查，各级财政部门也要做好对教育经费的管理和监督工作。
第十五条 各级教育行政部门要加强财会队伍的建设，通过各种培训，提高财会人员业务素质和管理水平。财会人员应忠于职守，坚持原则，严格执行财经制度。除了做好日常的记账、算账、报账工作外，应充分运用会计手段，开展财务活动分析，及时提供有关经费使用效果的信息和改进建议。
第十六条 各级教育行政部门应加强财务工作的领导，健全财会机构，充实财会人员。要严格执行财经纪律，实行“一支笔”审批制度。
第十七条 各级教育、财政部门可根据本规定结合实际，制定具体办法。


公安部


消防站建筑设计标准ＧＮＪ1－81（试行）
公安部

目 录
第一章 总则
第二章 总平面设计
第三章 房间设计
第四章 建筑构造
第五章 建筑设备及其它设施
第六章 训练塔
附 录 本标准用词说明

第一章 总 则
第1．0．1条 为了使公安消防站的建筑设计有利于执勤战备、业务训练、队伍管理，提高队伍灭火战斗力，以适应保卫社会主义现代化建设和人民生命财产安全的需要，本着适用、经济的原则，特制定本标准。
第1．0．2条 本标准适用于市、县新建、扩建的公安消防站的建筑设计。改建的公安消防站和企业、事业单位的消防站，可结合实际情况参照试行。
第1．0．3条 消防站的布局，应纳入城镇规划。其布局要求、人员编制、装备设置应按有关的专门规定执行。
第1．0．4条 消防站的建筑设计，除应执行本标准外，并应符合现行的其它有关建筑设计标准、规范的要求。

第二章 总平面设计
第2．0．1条 消防站应设在便于车辆迅速出动的地点，其边界距医院、小学校、幼儿园、托儿所、影剧院、集市等人员密集的公共建筑和场所不应小于50米。
注：老城区执行上述规定确有困难时，其距离可适当减小。
第2．0．2条 消防站车库正门，距城镇规划道路红线不宜小于10米，门前地面应用混凝土或沥青等材料铺筑，并向道路边线做1￣2％的坡度。
第2．0．3条 消防站内应设置车库、值勤宿舍、训练塔、油库以及其它必要的建、构筑物，并合理布局。
第2．0．4条 消防站内应设置训练场地，其面积应符合表2．0．4的规定。表2．0．4 训练场地面积
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｜ 车 辆 数 ｜2￣3辆｜4￣5辆｜6￣7辆｜
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｜面积（平方米）｜1500｜2000｜2500｜
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注：①训练场地内宜设置长度为100米的跑道。
②在有条件的地区，应设置能够进行全套基本功训练的宽度不小于15米、长度宜为150米的训练场地。
③在执行表2．0．4的规定确有困难时，其面积可适当减小，但不得小于1000平方米。并应根据需要在若干此类消防站的适中地点设置宽度不小于15米、长度宜为150米训练场地的消防站。

第三章 房间设计
第3．0．1条 消防站车库应布置在建筑物正面一层便于车辆迅速出动的部位。车库的基本尺寸应符合下列要求：
一、车库内消防车外缘之间的净距不小于2．0米；
二、消防车外缘至边墙、柱子表面的距离不小于1．0米；
三、消防车外缘至后墙表面的距离不小于2．5米；
四、消防车外缘至前门垛的距离不小于1．0米；
五、车库的净高（地面至顶板突出部分）不小于车高加0．6米。
第3．0．2条 消防车库应设置修理间和检修坑，其位置不宜靠近通讯室。超过三辆消防车的车库，应设置一个有前后门的隔间，并在其车位下面设置上述检修坑。
2￣3辆的消防站车库应设一个备用车位。
第3．0．3条 消防车库每个车位都应设有独立的大门并宜设自动开启装置，门的宽度应不小于车宽加1．0米，高度应不小于车高加0．3米。靠近通讯室的车库大门上，应设置一个供人通行的小门。
第3．0．4条 通讯室应设在靠近车库出口的一侧，通讯室与车库之间的墙上应设有传递窗。
第3．0．5条 蓄电池室应与通讯室、车库毗连。其出入口处宜设有套间或门斗，门均应向外开。蓄电池室应设有酸类或碱类的贮存间。
第3．0．6条 队长办公室（兼值勤宿舍）应布置在建筑物一层并宜与通讯室相邻。
指导员办公室，可布置在建筑物二层（值勤宿舍宜与队长合用）。
第3．0．7条 战斗员值勤宿舍应每班一个房间，宜布置在建筑物一层并靠近车库，如必须布置在车库后侧时，应在车库与宿舍之间设置2．0米宽的走廊。
战斗员值勤宿舍布置在二层时，必须设置直通车库直径宜为7￣8厘米的滑杆，杆的数量宜按一个值勤战斗班设一根，在滑杆的底部应设置直径不小于0．8米的弹性垫，楼板上入孔直径宜为0．9￣1．0米，其周围应设置防护设施。
第3．0．8条 消防站应设个人用固定衣柜，其位置，尺寸可按其使用情况决定。
第3．0．9条 在寒冷和多雨地区，可设置训练室，其使用面积不宜小于50平方米。
第3．0．10条 消防站应设置器材库，并宜布置在车库附近。
第3．0．11条 消防站应设置家属探亲用房，并宜布置在不影响执勤备战和业务训练的部位。
第3．0．12条 消防站应设置晾水带架（可附设在训练塔上）。在寒冷或多雨地区，应设置烘干室，并应与清洗室布置在一起。
第3．0．13条 在采暖地区的消防站应设置锅炉房。消防站应根据需要设置燃料贮存间。
第3．0．14条 消防站应设置的房间及其面积定额，应符合表3．0．14的规定。
表3．0．14 消防站房间使用面积定额
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｜ ｜ 车辆数｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜序｜ 面积（平方米） ｜2￣3辆｜4￣5辆｜6￣7辆｜备 注 ｜
｜号｜房间名称 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1｜车 库 ｜ 按车型确定 ｜ ｜
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｜2｜通 讯 室 ｜ 15￣20 ｜ ｜
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｜3｜干部办公室兼值勤宿舍｜ 每人10 ｜ ｜
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｜4｜司务长室兼值勤宿舍 ｜ 10 ｜ ｜
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｜5｜战斗员值勤宿舍 ｜ 每人6 ｜包括每人物品 ｜
｜ ｜ ｜ ｜贮藏面积0．3｜
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｜6｜教室兼阅览室、会议室｜40 55 70｜ ｜
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｜7｜警卫、传达室 ｜ 10 ｜ ｜
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｜8｜卫 生 室 ｜ 12￣15 ｜ ｜
｜－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜9｜图 书 室 ｜ 10￣15 ｜ ｜
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｜ ｜ 车辆数｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜序 ｜ 面积（平方米） ｜2￣3辆｜4￣5辆｜6￣7辆｜备 注 ｜
｜号 ｜房间名称 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜10｜厨 房 ｜ 50人以下按50，每 ｜包括贮藏面积 ｜
｜ ｜ ｜ 增加1人增加0．55 ｜ ｜
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｜11｜餐 室 ｜ 每人0．9 ｜ ｜
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｜12｜烧 水 房 ｜ 5 ｜ ｜
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｜13｜家属探亲用房 ｜ 40 ｜ 50 ｜ 60 ｜ ｜
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｜14｜蓄电池室 ｜ 10 ｜ ｜
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｜15｜修 理 间 ｜ 12 ｜ 15 ｜ 20 ｜包括零件贮藏 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜面积 ｜
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｜16｜清 洗 室 ｜ 8 ｜ 10 ｜ 12 ｜ ｜
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｜17｜烘 干 室 ｜ 10 ｜ 15 ｜ 20 ｜ ｜
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｜18｜器 材 库 ｜ 25 ｜ 30 ｜ 35 ｜ ｜
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｜19｜被 服 库 ｜ 12 ｜ 15 ｜ 20 ｜ ｜
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｜20｜枪支贮存室 ｜ 10￣15 ｜ ｜
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｜21｜杂 具 间 ｜ 12 ｜ 15 ｜ 20 ｜ ｜
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｜22｜油 库 ｜ 12￣15 ｜ ｜
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｜23｜浴室、更衣室 ｜ 40 ｜ 50 ｜ 60 ｜ ｜
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｜24｜盥洗室、厕所 ｜ 每人0．6 ｜不小于40 ｜
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注：消防站建筑内的走道、楼梯的净宽度均不应小于1．5米。

第四章 建筑构造
第4．0．1条 消防站的建筑耐火等级不应低于三级。如为二层及二层以上的三级耐火等级的建筑时，其消防车库顶板耐火极限不应低于1．0小时。
第4．0．2条 车库门口上方应设置宽度不小于0．8米的非燃烧体雨棚。
第4．0．3条 车库平开大门应装置定门器。车库大门上方如不设亮窗时，应在门扇上安装采光玻璃。
第4．0．4条 车库内的墙面宜设有高度不小于1．2米的水泥墙裙。
第4．0．5条 通讯室内的地面、墙壁、顶棚的表面应平整、光滑、不易积聚灰尘。通讯室与车库之间的墙和传递窗，应采取隔音措施。

第五章 建筑设备及其它设施
第5．0．1条 采暖地区的消防站应采用集中式采暖。消防车库的室内温度不应低于10℃。
第5．0．2条 非采暖地区的消防车库，应根据需要采取防冻措施。
第5．0．3条 消防站内应设置训练用的消火栓或容积不小于20立方米的蓄水池。
第5．0．4条 消防车库内应设置供消防车上水的专用设施和洗刷车辆的排水设施。
第5．0．5条 值勤宿舍、车库、通讯室、教室、餐室及其通往车库的通道，应设事故照明。
第5．0．6条 消防站内必须设有警铃，并应在车库大门一侧安装车辆出动的警灯和警铃。

第六章 训 练 塔
第6．0．1条 消防站内应设置训练塔，其正面应设有长度不小于35米的跑道。
第6．0．2条 训练塔应符合下列要求：
一、训练塔宜设在靠近训练场尽端的部位；
二、训练塔层数应不少于四层，高层建筑物较多的城市，层数可适当增加；
三、训练塔正面的窗口每层不少于两个，窗间墙的宽度为1．0米；
四、训练塔窗口的尺寸为1．2米×1．8米，窗口距离塔边不得小于0．65米，窗台宽为0．4米（突出塔壁5厘米），每层窗台距该层地面的高度为0．8米，层高为3．5米，并应设有净宽不小于0．7米的内楼梯；
五、在训练塔每层内侧应设置不小于1．5米宽的平台，顶层应设置楼板；
六、训练塔宜设置室外消防梯。消防梯应通至塔顶，并宜离地面3米高处设起，宽度不宜小于50厘米。

附录：本标准用词说明
执行本标准条文时，要求严格程度的用词，说明如下：
1．表示很严格，非这样作不可的用词：采用“必须”。
2．表示严格，在正常情况下均应这样作的用词：
正面词采用“应”；
反面词采用“不应”或“不得”。
3．对表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样作的用词：
正面词采用“宜”或“可”；
反面词采用“不宜”。



1981年3月1日