甘肃省嘉峪关市人民政府


关于印发《嘉峪关市城镇廉租住房管理试行办法》的通知（嘉政办发（2002）110号）




第一条 为建立和完善多层次的住房供应体系,在住房领域实施社会保障，逐步解决我市最低收入且住房困难家庭的住房问题,根据建设部《城镇廉租住房管理办法》和《嘉峪关市进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设实施办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称城镇廉租住房是指政府或单位在住房领域实施社会保障职能，向具有本市常住居民户口的最低收入家庭提供的租金补贴或者以低廉租金配租的具有社会保障性质的普通住房。 本办法所称最低收入家庭，是指享受政府规定的城镇居民最低生活保障的家庭。
第三条 市房地产管理局是本市廉租住房工作的行政主管部门，负责本市廉租住房的政策制定、计划安排、资金筹措、房源落实、建设管理以及廉租住房对象的认定、廉租住房的管理、维修、租金的收取、配租方式的审批和租金补贴的发放等工作。
市财政局、民政局、城区工作办公室按照各自的职责协同实施本办法。
第四条 本市廉租住房采取租金补贴和实物配租两种方式。
租金补贴是指政府或单位对符合廉租条件且没有住房的申请家庭按规定发放租金补贴，由其到市场上租赁方便适用的住房。
实物配租是指政府或单位向符合廉租条件且没有住房的家庭出租一套租金低廉且面积适当的普通住房。实物配租主要针对孤寡老人、烈属、残疾人等特殊困难家庭。上述特殊家庭根据自愿也可以选择租金补贴的方式。
第五条 廉租住房面积标准为每户建筑面积不超过50平方米。实物配租的廉租住房租金标准，按照现行公有住房租金的50%收取，超面积部分个人承担；租金补贴的廉租住房以市场价每平方米5元计算，政府补贴80%，个人承担20%，超出规定面积部分由个人承担。
第六条 建立廉租住房基金，其筹集渠道主要有：
（一）市财政的专项拨款；
（二）从社会福利奖券的净收入中提取10%；
（三）住房公积金增值收益的结余资金；
（四）公房出售后净归集余额的10%；
（五）从廉租住房收取的租金；
（六）接受社会捐赠或通过其它渠道筹集的资金。
廉租住房基金由市房地产管理局专户存储，专项管理，用于廉租住房的建设、购置、维修、管理和租金补贴的发放。
市财政局对廉租住房资金的筹集、使用和管理情况进行监督。
第七条 廉租住房的来源：
（一）廉租对象承租的符合廉租住房标准的现存公有住房；
（二）政府或单位出资购买的符合廉租住房标准的普通住房；
（三）政府或单位出资建设的廉租住房；
（四）从未出售的公有住房中调整出符合廉租住房标准的住房；
（五）由政府或单位发放租金补贴，由廉租对象自己承租的其它住房；
（六）接受社会捐赠或以其它方式筹集的符合廉租住房标准的住房。
第八条 申请享受廉租住房的家庭必须同时符合下列条件：
（一）每一个家庭成员在本市均没有享有所有权的住房；
（二）每一个家庭成员均具有本市城镇常住户口，且至少有一人具有本市城镇户口五年以上，其他成员户口迁入满一年以上，并与家庭成员一起实际居住；
（三）享受本市城镇居民最低生活保障连续救助三个月以上；
（四）家庭成员为两人以上，成员之间有法定的赡养、扶养或抚养关系。
第九条 廉租住房的标准为：新建廉租住房执行《甘肃省城镇住宅建设标准》（DBJI25-68-79）一、二类户型，每套建筑面积控制在45-60平方米之间。出资收购的普通住房作为廉租住房的,房屋内设施配套,能满足住户基本生活需要,每套建筑面积不超过60平方米。
第十条 建设、购买廉租住房，由建设、购买单位提出申请，报市房地产管理局审批。
对开发建设的廉租住房，市计划、规划、土地、税收等部门给予政策扶持。土地使用费、规划费、设计费、人防结建费、建筑管理费、质量监督费、配套建设费、决算审核费全部免缴。
对购买的廉租住房，免征契税、印花税，免缴土地出让金、交易手续费。
对以建设、购买廉租住房的名义办理有关手续后又改变住房用途的，应补交已减免的全部税、费。
第十一条 申请廉租住房，应有一名具有完全民事行为能力的家庭成员向市房地产管理局提出申请，填写《嘉峪关市廉租住房申请表》，并提交下列相关材料：
1、市民政部门出具的城镇居民最低生活保障证明；
2、家庭成员的身份证；
3、家庭成员的户籍证明；
4、现居住地的住房情况证明；
5、其它相关证明。
市房地产管理局收到申请后，根据申请家庭填报的《申请表》和提供的材料，对申请家庭的住房、收入、人口等情况进行调查。经调查，符合条件的，会同市民政局、城区工作办公室共同进行审核，并将申请家庭的基本情况在其居住地范围内进行为期15天的公告，在公告期内没有异议的，根据申请家庭申请的时间顺序进行登记，填写《嘉峪关市廉租住房申请登记表》，并根据申请家庭的具体情况，安排不同的配租方式。公告后有异议的，由市房地产管理局负责核查，对经核查不符合条件的，书面通知其未通过审核的原因。 每个申请家庭只能租赁一套符合条件的廉租住房。
第十二条 申请廉租住房的申请人，属企业和自收自支事业单位的职工,由所在单位审核确认并报市房地产管理局批准备案后自行安排，其它申请家庭统一由市房地产管理局受理和安排。
第十三条 对有子女赡养，但住房困难或没有住房的老、弱、病、残家庭，按法定义务，其住房问题原则上由其子女解决。如果其子女因下岗、失业、病残等原因无力赡养，又没有其它生活来源的，可以申请廉租住房。
第十四条 接受廉租住房实物配租的家庭与市房地产管理局签订《嘉峪关市城镇廉租住房租赁合同》；领取租金补贴的家庭与房屋出租人或出租单位签订由甘肃省工商行政管理局监制的《房屋租赁合同》，并报市房地产管理局备案，市房地产管理局凭房屋租赁合同和房屋出租人的身份证，将承租家庭核定的租金补贴直接支付给房屋出租人或出租单位。租金补贴低于核定数额的，按实际发生额计发租金补贴。
申请廉租住房的家庭无正当理由拒绝廉租住房配租的，应重新轮侯。在轮侯期间，申请家庭基本情况发生变化的，申请家庭应当及时告知房地产管理局，进行变更登记。先后两次拒不接受配租方案的，自第二次配租方案确定之日起，两年内不得重新申请廉租住房。
配租家庭应按照合同约定的期限和方式交纳房租、水、电、暖气费和物业管理费，合理使用房屋。
第十五条 廉租住房实行动态管理。承租廉租住房的家庭从签订租赁合同之月起，每年须将家庭收入情况报市房地产管理局，由房地产管理局审核其是否符合续租条件。
配租家庭人均月收入连续十二个月超过当年本市城镇居民最低生活标准的，按一定比例增加房租，或减少租金补贴。连续二十四个月超过标准的，停发租金补贴，收回配租的住房。承租家庭有正当理由不能按期腾退的，经廉租住房行政管理部门批准，自应腾退之日起三个月内按成本租金的60%收取房租，满三个月后收取成本租金。承租家庭无正当理由拒不按期腾退的，按市场租金收取房租。
第十六条 不如实申报家庭收入、人口及住房等情况而取得廉租住房的家庭，经查证不符合条件的，停发租金补贴，按市场价格补交承租期间的租金和廉租房租金的差额房租，收回已发放的租金补贴，责令其退房，并视情节给予处罚。
第十七条 配租家庭不得将承租的廉租住房转借、转租和改变房屋用途，不得将承租户名改变为其他人。违反本规定的，处以1000元以上10000元以下的罚款。
第十八条 房地产行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚构不成犯罪的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法由市房地产管理局负责解释。
第二十条 本办法自2003年1月1日起实施。


陕西省人民政府


陕西省公路路政管理暂行办法
陕西省人民政府



第一条 为了加强公路路政管理，维护公路完好，确保交通安全畅通，以适应国民经济发展和战略的需要，特制定本办法。
第二条 公路、公路用地和两侧留地及其一切附属设备（包括房屋、设施、机械和其它固定资产）都属国家财产，由交通部门及其所属的公路管理机构负责管理，任何单位或个人不得擅自占用。
凡因兴建农田水利、铁路、厂矿等工程，必须占用、利用公路或干扰交通时，应与公路管理部门联系，按有关规定办理。施工时，必须确保行车安全；施工结束，恢复道路及设施的费用，由建设单位全部偿付。
第三条 保护公路路产，人人有责。对违犯路政管理，破坏路产的行为，人人有监督、检举、告发的权利和义务。公路沿线的社队、机关、学校、厂矿、企业、事业、驻军等单位，都应积极配合公路管理部门和交通监理部门进行爱护路产的宣传教育，保护路产不受损害；各级公安部门
要认真支持并协同公路管理部门负责调查处理损坏路产的案件。
第四条 为确保公路完好、畅通和行车安全，各单位和个人必须遵守下列规定：
1、严禁在公路及其两旁已划定的公路用地范围内随意建筑房屋、搭盖厂棚，开挖渠道（或利用公路排水设施引水灌溉），埋设管道、电缆、电杆，或挖掘边坡、毁路种田等。凡需在公路近旁开石、放炮，须经公路部门同意，并确保公路及其设施不受损坏，车辆安全通行。
2、严禁在公路上任意设置路栏，阻碍交通。有些部门沿公路的检查站如需设置临时或永久性路栏时，须经省公路管理部门批准。
3、严禁各种履带车和铁轮车在公路上行驶。如需横穿公路，须经当地公路管理部门同意，并采取护路措施后，方可通行。拖拉机悬挂犁耙在公路行驶时，必须有安全防护措施，否则不准通行。
4、不得在公路上出操、摆摊、放牧牲畜、碾晒粮草、堆积物料、沤肥制坯。
5、严禁在大、中型桥梁和渡口上、下游二百米范围内，采挖砂石，修筑堤坝，堵塞桥孔。超过桥梁限载的车辆，须先取得公路管理部门的同意，采取安全措施后方准通过。
6、严禁损坏公路上的一切构造物和各种标志、号志、护栏、护柱等。
7、睛通雨阻的公路，在降雨期间的雨后，是否允许车辆通行，应严格按照当地公路部门的规定执行。
8、公路养护管理部门，应按照规定在公路上设置明显的公路标志和安全设施。发现短缺，应及时增补。
8、公路养护管理部门，应按照规定在公路上设置明显的公路和安全设施。发现短缺，应及时增补。
9、不准在公路渡口码头及其引道上推放非过渡物资。车辆驾驶员和行人通过渡口时，应遵守渡口管理规定。
10、任何单位或个人不得损坏或随意砍伐公路行道树。行道树的更新和间伐，省管公路，须经省公路主管部门批准；县管公路，须经地、市交通局批准。收益分配，按有关林业政策和管护合同规定办理。行道树的采伐，要在当地公路管理部门的指导下，严格按照批准的范围和数量进
行，只许抚育采伐、卫生采伐和更新采伐，不得随意滥伐。
第五条 凡违犯第四条各款者，按照情节轻重，本着初犯从宽，重犯从严的原则，采取批评教育与惩处相结合的办法，由公路管理部门按下列规定办理：1、违犯第四条第1至第8款，侵占、擅自利用公路及其附属设施，尚未造成损失者，应在接到通知后五日内移出、清理或停止利用
，并负责恢复公路及其设施的原状。2、使公路及其设施遭受损失者，按照公路管理部门的有关规定和要求，限期修复或按价赔偿；造成行车安全事故者，要追究经济和法律责任。3、因交通肇事而损坏公路及其设施者，由肇事者限期修复或按价赔偿。4、违犯第四条第10款，尚未造成
树木死亡者，经批评、教育写出书面检查，保证不再重犯，可免予赔偿；造成树木死亡或盗窃树木者，除退回树木外，应按“损一栽三”的原则补载，负责养活，并按树龄赔偿树木损失；树龄在一至三年者，每棵赔偿五元；树龄在三年以上者，以五元为基数，树龄每增一年，增赔三至五元
。丛生灌木，无论树龄大小，每棵赔偿一元。
对违犯第四条规定，情节严重，或无理取闹、拒不服从处理者，移请司法机关依法惩处。
第六条 凡在公路路政管理和路产保护工作中作出显著成绩的集体和个人，公路管理部门、上级交通部门和各级人民政府可给予表扬，奖励，或授予护路模范、积极分子的光荣称号；对于积极组织、宣传路政管理有显著成绩的维护公路路产有功者，可发给适当的物质奖；对于检举告发
损坏、偷盗公路设施和行道树者，在路产损失赔偿费中提取百分之五至十作为奖励。
第七条 各级公路管理部门和路政管理人员，要履行职责，认真管理。对严重失职者，要根据情节，分别予以批评、处罚。
第八条 本办法授权省交通局解释。
第九条 凡本省公路均适用本办法。
第十条 各地区行政公署，各市、县人民政府要根据本办法，结合当地具体情况，制定实施细则。
第十一条 本办法自颁发之日起施行。




1982年5月27日