江西省九江市人民政府


关于大力发展民营科技型企业的决定
2000.11.05 九江市人民政府

九江市人民政府

关于大力发展民营科技型企业的

决定

各县（市、区）人民政府，庐山管理局，共青垦殖场，九江开发区，市政府各部门，市直及中央、省驻市各单位：
为贯彻落实省政府《关于大力发展民营科技型企业的决定》，促进我市民营科技型企业的健康发展，特作出如下决定：
一、民营科技型企业是以科技人员为主体，以从事科学研究和技术开发、转让、咨询、服务、培训以及科技成果转化为主要业务的科技型实体。它包括实行集体、私营、个体、合作、股份制经济的民营科技型企业，也包括国有企、事业单位、科研院所、大专院校等创办并实行产权和经营权分离的国有民营科技型企业。
二、民营科技型企业实行自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经营机制。
三、发展民营科技型企业，有利于加速科技成果向现实生产力转化，有利于培植新经济增长点。各县（市、区）政府和政府各部门一定要充分认识民营科技型企业的地位和作用，要把发展民营科技型企业纳入国民经济和社会发展的总体规划、计划。每年要有重点的扶持1-2家民营科技型企业，改造和提高一批技术落后的中小和乡镇企业，加速民营科技型企业健康发展。
四、我市发展民营科技型企业的基本思路。
1、鼓励国有企业、科研院所在保障国有资产保值增值的前提下，积极探索创办国有民营科技型企业，搞活企业的经营机制；
2、鼓励集体企业、乡镇企业大力发展技术创新活动，提高企业技术水平，逐步发展转达化为民营科技型企业；鼓励有能力的民营科技型企业通过技术作价入股、租赁、兼并、收购等方式，积极参与中小企业的改革实践；
3、鼓励外埠科研院所、高等院校与我市企业开展优势重组，通过租赁、控股等形式创办民营科技型企业，建立产、学、研基地；
4、鼓励和发展技术密集型和出口创汇民营科技企业；
5、鼓励农业科技人员创办各类为农村提供科技服务的民营科技企业。社会公益研究和服务机构，应发挥人才、技术和信息优势，大力兴办科技咨询、信息、培训和服务等民营科技第三产业。
五、申办民营科技型企业，须经政府归口管理部门审批认定，取得《科技企业证》，再到同级工商管理部门办理注册登记和领取营业执照。凡依法成立的科技型企业，都应纳入民营科技型企业的管理服务范畴，并享受有关扶持政策。
六、市、县（市、区）科学技术委员会（局）是民营科技型企业的归口管理部门，负责协调、制定规划、组织产业发展计划的实施，负责民营科技型企业的认定、登记、统计、年检、培训、鉴定、专业技术评定等工作。
七、民营科技型企业可享受下列优惠政策。
1、新创办的独立核算的从事咨询业、信息业、技术服务业的民营科技型企业，自开业之日起第一年于第二年免征所得税。
2、开展技术转让以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训所得年净收入在30万元以下的，暂免征收所得税，超过30万元的部分，依法征收所得税。
3、民营科技型企业开展的技术转让、技术开发、技术咨询、技术服务业务并签有技术合同，经科技主管部门认定登记并经税务机关按权限审批后，其技术服务业务取得的收入免征营业税。
4、开发生产新产品和实施技术改造项目的民营科技型企业，经有关部门验证，确认具有较高科技含量和经济社会效益，由当地政府给予奖励。第一年奖励当年开发产品新增税额地方部分的100%，第二、三年奖励当年开发产品新增税额的50%。由科委提出，财政核定，政府批准。
5、党政机关、事业单位、人民团体单位的人员经单位同意和任免机关批准，离职在本市范围内创办、领办民营科技型企业，五年内保留工资、职级待遇，不影响社保、医保和工资晋级。期满后符合退休条件的，可依照《国家公务员暂行条例》，办理退休手续；如继续留在民营科技型企业中从业的，其原身份不变，工资停发，人事档案和行政关系转人才交流中心。
6、携带科研成果和专利技术创办民营科技型企业，其无形资产经评估确认后，可作价出资，但不得超过注册资本的20%，属于高新技术的允许充抵注册资本的35%。
7、民营科技型企业可承担各级科技计划、新产品开发计划，技术创新计划等各类计划，接收委托开发项目；允许对外进行学术交流和出国考察。
8、对开发新产品和转化科技成果作出突出贡献的科技人员和经济社会效益显著的民营科技企业，给予奖励。
9、在民营科技型企业工作的科技人员和自愿到民营科技型企业就业的大、中专毕业生，可按赣府发（1994）25号文件和赣人职发（1995）5号文件规定，到当地民营科技主管部门申请评定专业技术职称。
10、各级金融机构要积极支持民营科技型企业的发展，允许在信贷方面享受国有、集体企业同等待遇。要积极解决民营科技企业普遍面临的贷款担保问题，各地设立的中小企业信用担保机构要把民营科技企业列入担保服务范围，分散贷款风险，支持民营科技型企业发展。
八、民营科技型企业要注意加强自身建设，要按照现代企业的要求，加强内部管理，逐步完善法人治理结构，建立科学高效的企业决策、管理、运营体制和经营者激励与约束机制，努力朝向规范化、现代化的管理过渡。
九、要加大力度为民营科技型企业引进、培训科技人才。市政府将建立民办性质的民营科技型企业、乡镇企业人才培训基地，充分发挥民营的积极性为全市培训输送优秀技术和管理人才。
十、民营科技型企业要积极创造条件，充分调动和发挥科技人员的积极性和创造性。要大力开展技术创新和新产品开发，不断提高企业产品的技术含量和市场竞争能力。
十一、依法成立的民营科技型企业，其合法利益受法律保护，任何部门和个人不得非法干扰民营科技型企业的正常生产和经营。民营科技企业有权拒绝不符合国家政策的各种不合理费用。
十二、各级科委、工商、税务、财政、银行、劳动、人事、外经贸等部门，要根据自身职能，对民营科技型企业进行指导和服务。
十三、为加强民营科技型企业的领导，成立九江市民营科技型企业协调委员会，由政府各有关部门组成，负责协调、管理和指导民营科技型企业的发展。委员会下设办公室，办公室设立在市科委，归口管理日常事务。

二000年十一月五日


黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅


哈政办发[2O05]13号


哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市冰雪艺术民间工艺大师评定办法的通知




各区、县(市)人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：

　　经市政府同意，现将《哈尔滨市冰雪艺术、民间工艺大师评定办法》予以印发，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十月八日




哈尔滨市冰雪艺术、民间工艺大师评定办法





　　第一章　总 则

　　第一条　为进一步繁荣冰雪、民俗文化，鼓励多出成果、多出人才，推动我市经济和社会事业发展，结合实际，制定本办法。

　　第二条　凡在我市从事冰雪艺术、民间工艺的专业技术人员均可参评。冰雪艺术包括冰雪艺术景区策划及设计、冰雕、雪塑专业，民间工艺包括草柳编织、铜艺、布艺、剪纸、浮雕圆雕、泥塑面塑、漆艺陶艺、农民画、皮影、壁饰挂件及手工艺品专业。

　　第二章　评定条件及标准

　　第三条 遵纪守法，恪守职业道德，具有良好的敬业精神。

　　第四条　积极参加我市组织的与本专业相关的大型活动，并连续多年获得表彰、奖励或取得突出经济和社会效益。

　　第五条　专业理论知识

　　(一)具备专业理论基础知识和较深的专业造诣，是国家或省、市本专业学科带头人或后备带头人；

　　(二)掌握本专业国内外发展趋势，跟踪发展前沿，在国内外有较高知名度；

　　(三)熟练掌握本专业生产工艺流程和管理知识；

　　(四)熟悉与本专业相关的政策法规、历史及民俗。

　　第六条　工作经历和能力

　　(一)具有较丰富的创作研究、设计实践经验，担任过重点艺术项目总体设计，能指导、审核本专业艺术设计工作，参加过国内外大型比赛设计工作；

　　(二)主持、参加过市级以上本专业艺术科研项目；

　　(三)有丰富的专业艺术管理经验，曾主持、参加编写市级以上本专业行业标准、规划和管理办法，并付诸实施。

　　(四)能较好地总结、吸收国内外专业艺术创作经验，创作作品受到国内外好评；

　　(五)能熟练运用多种艺术手段进行创作，作品不断推陈出新；

　　(六)在技术培训、传艺带徒方面做出突出贡献，主持本专业艺术培训班不少于2期，传艺带徒不少于1O名，并培养出技艺水平较高的艺徒。

　　第七条　业绩与成果

　　(一)获得下列成果之一：

　　1．获国际或全国比赛一等奖l项或二等奖2项或三等奖3项；

　　2．获全省比赛一等奖2项或二等奖3项或三等奖4项；

　　3．获全市比赛一等奖3项或二等奖4项或三等奖5项。

　　(二)著作方面应具备下列条件之一：

　　1．作为主要作者，出版过本专业学术专著；

　　2．作为第一撰写人，在市、地级以上学术会议上宣读3篇专业论文或在省、市级以上期刊上发表过2篇专业论文；

　　3．参加过公开发行的教材或技术手册的编写工作，完成3万字以上的编写工作量。

　　第八条　参评人员必须同时具备第五、六、七条规定的相应条件，其中民间工艺专业重点评定业绩与成果。

　　第三章　评定方法

　　第九条　冰雪艺术、民间工艺大师每两年评定一次，9月份组织申报。

　　第十条　由市人事局负责冰雪艺术、民间工艺大师评定的受理和组织工作。

　　申报评定冰雪艺术、民间工艺大师的专业技术人员，须填写《专业技术职务任职资格评审表》(代)一式两份，经所在单位及主管部门同意，连同业绩材料，报市人事局初审合格后，提交市政府常务会议讨论认定后予以公布。

　　第四章　有关待遇

　　第十一条　凡被评定为冰雪艺术、民间工艺大师的，由市政府颁发荣誉称号证书，享受正高级职称工资福利待遇，并享受每年1200元的市政府津贴(从市人才基金中列支)。

　　第十二条　每两年对冰雪艺术、民间工艺大师进行一次考核，经考核不称职或已不在我市工作的，将取消其有关福利待遇。

　　第五章　附　则

　　第十三条 本办法由哈尔滨市人事局负责解释。

　　第十四条 本办法自发布之日起施行。