“天下主为公”
是人类社会存在与发展的一条自然法则
—《社会科学探究》系列文章
岩石松 2011.11.29
在改革开放已经进行了30来年的今天，这个物欲横流的时代，人们最关心的是如何提高个人收入，我来续谈这个为公还是为私的老话题，好多人可能认为这不是秃子头上的虱子明摆着，还用谈吗？你这人是不是太愚钝了？我的回答是很有必要与价值。因为我们总不能不看前面的方向而老是低着头去走路吧？那样对自己是会很危险的。正因为曾经有些干部对国家改革开放搞活经济的好政策发生了想当然的错误认识【认为中国在打着“有中国特色的社会主义”的旗帜，实质上在走资本主义道路】，才奉行“金钱至上”，最终腐败堕落，受到了党和人民的审判。我们的有些干部 由于马列主义信仰不深，对社会发展规律缺乏理性认识，至今任然在危险的边缘徘徊。从这个意义上讲，撰写此篇文章，有着帮助党和政府对广大干部与人民群众提高认识、统一思想，有着巨大的推动作用。
笔者经过深思熟虑认为：人们不能脱离实际地去一味讲究“大公无私”，因为真正的“大公无私”是不存在的，我们试想：如果我们无私，怎么会保障自身生命的延续与发展？如果一个人连自己的生命都无法保障，那他拿什么来为公呢？“大公无私”只能理解为毛泽东伟大崇高思想对社会民众的正确倡导，是对英雄们为了人民大众的利益而不得不牺牲自己利益时做出的毫不犹豫的果断抉择的赞扬与肯定。本人认为在尊重人民大众利益不受损害前提下的个人利益，应当明确得到合理肯定，而不能无端指责。但一味地追求“人不为己天诛地灭”的错误观点会使自己走上一条不归路。故用“天下主为公”取代“大公无私”与“人不为己天诛地灭”的两种极端错误观点，方可正确。“天下主为公”是人类社会存在与发展的一条自然法则。理由如下：
对认识史与现实的反思
在中国对天下为公还是为私的认识史上，从古到今一直存在着两种对立的观点：绝大部分民众信奉“人不为己天诛地灭”的思想，认为人就应该只为自己活着，因为上帝都给了人这样的启示。何况从古到今、从中到外，那个人不是在为自己而奔波？另一少部分思想高尚的圣贤、民族英雄们，则认为“天下兴亡匹夫有责”、“有国才有家”，人不能只为自己而活着，应该首先为大众。为此，在毛泽东时代，大力提倡“为人民服务”、“大公无私”这些先进的思想，于是出现了雷锋、焦裕禄、陈永贵、铁人王进喜等等英雄，以及新时代的孔繁森。他们的事迹教育和影响了一代人，是我们的民族魂。
可是在现实生活中，自私自利的人却无论从官场升迁，还是搞经济活动，总是占了上风，而思想觉悟高的人却往往会被挫败。这样惨痛的现实，使部分领导干部感到彷徨，对“共产主义信仰”产生质疑，个别人甚至走向了党和人民的对立面。黎民百姓更是不顾一切地向钱看。好多大学对理想教育的政治课被轻视忽视了，因此发生了上海复旦大学的女大学生，因险境旅游被救却牺牲了民警，在面对记着镜头采访时发出了令人无法理解的一笑，由此激发了广大网民的严厉批评，一个复旦大学的领导甚至在媒体面前厚颜无耻地说什么“网民的攻击影响了女大学生的健康成长”，不想想自己作为校领导培育出了道德水平如此低下的学生，难道自己没有一点责任?还竟敢面对媒体说出那样没素质的话？你既然那样重视学生的健康成长，那你们大学的德育、政治课是怎么进行的？我们从小学到大学的“共产主义理想”教育，在绝大部分百姓眼里成了不切实际的谎言，人们认为太理想的思想、言辞，只能是党和政府囫囵百姓的官方谎言罢了。而事实上党和政府从来没有撒谎：改革开放，在吸收资本主义先进管理理念的同时并没有死板教条地走资本主义道路，而是在以“三个代表”、“科学发展观”的重要思想指导下，坚持和发展了利国利民的有中国特色的社会主义道路。
但我们在看到“小人容易得志”这个社会现实的同时，更应该看到它只是社会发展中因历史传承原因和现行制度的不完善而造成的，有些人因为太自私猖狂而走上了犯罪的道路，它终究会被改革开放的深入与政治体制改革的不断完善所摒弃。
中国的有些人认为“资本主义国家的繁荣富强就是人不为己天诛地灭名言的有力证明”、“资本主义腐而不朽、垂而不死”、“中国在向资本主义学习发展”、“马列主义毛泽东思想过时了”，这些认识其实都是片面的和极端错误的。尤其在改革开放的初期，我党正确指出我们处于“社会主义初级阶段”期间，好多不明真相的干部、群众，错误地认为中国在走复辟资本主义道路，伟大的邓小平同志一时避谈论资论社问题。我们的干部中有人把自己所学的《社会发展简史》知识也用上派场，认为是原始社会向奴隶社会过度的重演，是“天下大事合久必分”的证明，是社会主义解体，向资本主义过度的象征。于是乘社会主义公有制的改革，在经济上对党和人民犯下了不可饶恕的罪行。岂不知社会的发展是螺旋式地上升：有点相似以前的道路属很正常，但历史的车轮从来绝不会走回头的老路。这就如同汽车要经过多层盘旋路才能翻过一座高山一样，道理是一样的；而直接从山底下穿越的高速直线隧道，是需要我们经过艰苦挖掘才能实现的。
首先资本主义国家的强盛是人类社会发展的必经的过程中的暂时现象，这种社会制度最终必然会走向“共产主义社会”，在这个过程中或许它会必经或跨越“社会主义”这座桥梁，如果说现在世界并行的“社会主义”与“资本主义”是某些国家依据自己国情在自身发展过程中的一种自然选择，那“马克思主义哲学”的科学推断证明，这两种社会制度最终必然会过度到人类理想的“共产主义社会”，这是社会发展的必然规律。如果说我们曾经的从马列主义理论观点出发，对资本主义社会的批判及社会主义优越性的大力颂扬赞美，是空洞的毫无意义的滑稽可笑的谎言，那改革开放的实践证明了：我国经过短短61年【从49年算起到2010年】的社会主义建设，从经济总体上超过了发展了几百年的作为资本主义社会先进代表的不可一世的美国这个超级大国吗？！这就是社会主义优越性的具体表现，也是对马克思主义学说关于社会主义必然战胜资本主义科学论断的有力证明。
有人只看到了资本主义的暂时繁荣表象，而看不到它自身潜在的巨大危机与弊端，由此产生那些迷惑人民群众的谬论，这只能说明他属于马列主义理论太浅薄与无远见之辈，并非代表真理。关于毛泽东思想是否过时，请看我的后续专题文章《今天研究继承和发展毛泽东思想的伟大意义》一文。在此我只做简单申明：毛泽东思想永远不会过时，他的优秀思想仍然是指引我们继续前进的指南针，邓小平理论是马列主义、毛泽东思想在中国新的历史条件下的继续传承与发展，他是和毛泽东思想一脉相承的，“三个代表”又是毛泽东思想及邓小平理论，在正确执行上的具体体现，是胡锦涛总书记学习马列主义、毛泽东思想及邓小平理论成果的结晶，“科学发展观”是以胡锦涛为核心的当代中国共产党高级领导人总结发展道路上曾经出现的弯路曲折，结合现代科学技术提出的解决任何实际问题必须遵循的一条科学法则。
马克思主义哲学对此观点的证明
《马克思主义辩证唯物主义》认为：世界是物质的，物质是在互相联系中运动发展的。这说明在任何一个特定的范围内，人不能离开现实世界【他（她）人、动植物、大自然组成的统一体】而单独存在，所以我们个人的一切活动都要遵从而不能违背由法律所限定的大众利益。否则会受到法律的处罚，甚至会被判处死刑而剥夺了他（她）的生命权。如何动物团体无不遵循这一法则。
《马克思主义政治经济学》从商品的生产交换，这一人类社会赖以生存的社会经济现象中，总结出了著名的“剩余价值学说”，揭露了资本家剥削工人的秘密，揭示了资本主义社会的罪恶和主要矛盾，从理论上证明了资本主义必然灭亡，社会主义必然代替资本主义，人类最终会实现共产主义。这一伟大的理论已经被俄国和中国的翻天覆地的社会主义革命胜利实践所证实。
近代中国革命史对此观点的证明
中国及世界其他国家，为社么会从原始社会，历经奴隶社会、封建社会【在中国】、资本主义社会【国外】，向社会主义社会和将来的共产主义社会发展、过度。马克思在他的哲学《科学社会主义》中，早就揭示了这一社会发展规律。这一规律的动因是什么呢？马克思把它总结为生产力与生产关系的矛盾运动，其实用通俗易懂的话来说，就是因私有制造成的少数不劳而获的剥削阶级统治、奴役、压迫、剥削多数社会劳动者劳动果实，这一不合理的社会现象，引发的少数人与多数人不可调和的经济、政治矛盾运动的必然。也就是“天下为公”与“天下为私”两种世界观的斗争过程。而在这一残酷的斗争过程中双方总共牺牲了无数生命，但“天下为公”的观点在血雨腥风中由弱小被动变为强大主动，逐步战胜了“天下为私”的观点。
在近代中国革命史上，孙中山、毛泽东等老一辈无产阶级革命家，真正践行了“天下主为公”，得到了劳苦大众的拥护与爱戴，最终取得了中国革命的胜利。而袁世凯、蒋介石假借“天下为公”的招牌，来欺骗自己部下与民众，为自己打算着“皇帝”、“总统”的美梦，最终被人民大众所遗弃、被历史的车轮压得粉身碎骨。在此仅列举此典型案例，大家分析中国历史大人物的悲喜剧，无不得出如此结论。

北京市财政局等


北京市财政局 北京市国有资产管理局关于印发《北京市行政事业单位国有资产产权登记实施意见》的通知
北京市财政局等


通知
市属各委、办、局（总公司）、各区县国有资产管理局、财政局：
根据国家国有资产管理局、财政部联合发布的“关于印发《行政事业单位国有资产管理办法》的通知”和国家国有资产管理局发布的“行政事业单位国有资产产权登记实施办法”的有关规定，制定了“北京市行政事业单位国有资产产权登记实施意见”，现印发给你们，请遵照执行。

北京市行政事业单位国有资产产权登记实施意见
第一条 根据国家国有资产管理局、财政部联合发布的《行政事业单位国有资产管理办法》和国家国有资产管理局发布的《行政事业单位国有资产产权登记实施办法》的有关规定，制定本实施意见。
第二条 行政事业单位国有资产产权登记（以下简称产权登记）是国有资产管理部门代表国家对行政事业单位国有资产进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权和行政事业单位占有、使用国有资产的法律行为。
国有资产管理部门核发的《中华人民共和国国有资产产权登记证（行政事业单位）》（以下简称《国有资产产权登记证》）是国家对行政事业单位占用的国有资产享有所有权的法律凭证。
第三条 凡占有、使用国有资产的行政事业单位，都要对应属国家所有的资产按照本实施意见的规定，向国有资产管理部门申报，办理产权登记。
第四条 行政事业单位产权登记按照统一政策、分级管理的原则，由市、区县两级国有资产管理部门按单位财务隶属关系组织实施。按财务隶属关系不便组织实施的，可按行政隶属关系组织实施。按财务关系和行政关系均不便组织实施的，可按属地原则组织实施。
国有资产管理部门可根据具体情况，委托单位主管部门进行产权登记。
第五条 产权登记分为设立产权登记、变动产权登记、撤销产权登记。产权登记的主要内容为：
（一）单位基本情况；
（二）资产总额；
（三）负债总额；
（四）国有资产总额；
（五）主要财产情况；
（六）经营性资产情况。
第六条 设立产权登记，适用于新设立的行政事业单位，此类单位应在审批机关批准成立后30日内，办理申领《国有资产产权登记证》手续，申领时，单位应填报《国有资产产权登记证》中的设立登记表，一式三联，并提交下列文件、证件及有关资料：
（一）批准设立的文件；
（二）国有资产总额及来源证明；
（三）已办理的土地证、房产证复印件；
（四）其他应提交的文件、资料。
第七条 变动产权登记，适用于发生分立、合并、改制、以及隶属关系、单位名称发生变化等行为的行政事业单位。此类单位应在主管部门或审批机关批准后30日内，持原《国有资产产权登记证》批准变更的文件、资料、办理换领《国有资产产权登记证》手续。
第八条 撤销产权登记，适用于撤销、被合并后终止活动的行政事业单位。此类单位应在主管部门或审批机关批准后30日内办理撤销产权登记手续。申办时，应提交下列文件、证件及有关资料：
（一）批准撤销的文件，
（二）终止财务决算报告或法定验资机构审定的终止财务报告及编制说明；
（三）资产清查报告书；
（四）国有资产管理部门下达的资产评估结果确认通知书；
（五）资产处置请示及国有资产管理部门和财政部门的批复文件；
（六）原《国有资产产权登记证》；
（七）其他应提交的文件、资料。
第九条 国有资产管理部门按年度对行政事业单位进行产权登记年度检查，一般在年度终了后四个月内办理完毕。检查的内容是：
（一）按规定办理产权登记情况；
（二）国有资产的占有、使用情况；
（三）用于生产经营活动的国有资产保值增值及收益情况。
产权登记年度检查时，行政事业单位应填报《国有资产产权登记证》中年度检查表，一式三联，提交本单位年度财务决算报表、国有资产增减变动审批文件及其他有关资料。
第十条 申办产权登记证的程序
（一）单位申报。单位携带有关文件、证件及资料，向同级国有资产管理部门申领或换领《国有资产产权登记证》，并如实填报有关栏目。
（二）主管部门审签。单位填报的《国有资产产权登记证》，报市或区县级主管部门审查并签署意见。
（三）国有资产管理部门审定。单位持经市或区县主管部门审签的《国有资产产权登记证》及有关资料到同级国有资产管理部门办理审定手续。
（四）办理发证、换证或收证手续。国有资产管理部门对审查合格的行政事业单位，办理有关《国有资产产权登记证》事宜。依据审定的设立情况予以核发；依据审定的变动情况收回旧证，换发新证；依据审定的撤销情况予以收回；依据年度检查的情况签署产权登记检查意见。
第十一条 《国有资产产权登记证》由国家国有资产管理局统一印制，市区县两级国有资产管理部门统一管理，任何单位不得随意制发。
第十二条 行政事业单位领取的《国有资产产权登记证》，是行政事业单位占有、使用国有资产的法律凭证，应妥善保管。任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借。《国有资产产权登记证》遗失或损坏，由单位写出书面情况，经市区县级主管部门认定后携有关资料向同级国有资
产管理部门申请补领。
第十三条 各级国有资产管理部门应监督检查行政事业单位产权登记情况，对不按本实施细则申办产权登记和进行产权登记年度检查的，由国有资产管理部门建议同级财政部门或主管部门停拨或缓拨有关经费；并对单位的有关责任人员依照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》
进行处罚。
第十四条 国有资产管理部门工作人员不正确执行本实施意见中的有关规定，在产权登记中玩忽职守或营私舞弊，造成国有资产流失的，根据情节轻重给予相应的行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 市区县国有资产管理部门要建立产权登记档案，在此基础上汇总国有资产产权登记情况，并定期向同级财政部门和上级国有资产管理部门提出分析报告。
第十六条 各区县国有资产管理部门应于产权登记年度检查结束一个月内，将产权登记检查情况报送市国有资产管理局，并抄报同级财政部门。市国有资产管理部门负责汇总全市的产权登记检查情况并按时报送国家国有资产管理局和市财政局。
第十七条 本实施意见适用于各类占有、使用国有资产的行政事业单位、党派、社会团体，以及集体性质的事业单位。
第十八条 本实施意见由北京市国有资产管理局负责解释。
第十九条 本实施意见自1996年1月1日起施行。



1996年1月2日