中国 亚洲开发银行


中华人民共和国与亚洲开发银行贷款协议


（普通贷款）（中国农业银行项目）
（一九九０年十二月二十日）
　　中华人民共和国（以下简称借款人）与亚洲开发银行（以下简称亚行）于一九九０年十二月二十日签订贷款协议。
　　鉴于：
　　（Ａ）借款人已向亚行申请贷款，用于附件一中描述的项目；
　　（Ｂ）本项目将由中国农业银行（以下简称农行）实施，因此借款人应以亚行满意的期限和条件将贷款转贷给农行。
　　（Ｃ）特别在上述条款的基础上，亚行同意根据以下确定的期限与条件，以及亚行与农行同日签定的项目协议，从普通资金来源中贷款给借款人。
　　因此，双方达成协议如下：

　　　　　　　　　　　第一章　贷款规则、定义

　　１．０１款　一九八六年七月一日亚行颁布的《普通业务贷款规则》中所有条款均适用于本贷款协议，这些条款应视同全部载入本协议，并具有同样效力；但受本协议附件二所规定的修正条款的制约（以下把修正过的《普通业务贷款规则》简称为“贷款规则”）。
　　１．０２款　在贷款规则中已给予明确解释的一些术语，在贷款协议中无论何处使用时，除上下文另有要求外，其词义均按贷款规则的定义解释。下列新增术语具有以下词义：
　　（ａ）“章程”系指，一九七九年二月十一日国务院５６号文，关于恢复中国农业银行的通知；一九八六年十一月国务院关于中国农业银行法定经营范围的文件；
　　（ｂ）“农行”系指中国农业银行。根据借款人的法律和农行章程建立和营运的金融机构；
　　（ｃ）“政策说明”系农行一九八八年十一月通过并随时修改的政策说明；
　　（ｄ）“发展战略说明”系指一九八八年十一月农行通过并随时修改的乡村工业一九八八至一九九０年发展战略说明；
　　（ｅ）“项目执行机构”：在贷款规则所规定的目的与含义的范畴内，系指负责项目的农行；
　　（ｆ）“附属贷款协议”：系指根据本贷款协议３．２０款规定由借款人与农行签订的协议；
　　（ｇ）“项目省份”系指吉林、山东、江苏、福建和广东省；
　　（ｈ）“分贷款”系指从本贷款中发放或提议发放给合格企业用于合格项目的贷款；
　　（ｉ）“合格企业”系指农行提议发放与已经发放分贷款的企业；
　　（ｊ）“合格项目”系指在一个项目省份中的合格企业利用贷款实施的特定的发展项目；和
　　（ｋ）“人民币”系指借款人的货币。
　　１．０３款　贷款规则２．０１款（２７）中的“汇率风险总库制度”系指亚行的由其各个借款人在贷款中分担汇率风险的制度。该制度详载于一九八三年一月一日颁布的《汇率风险总库制度实施办法》。

　　　　　　　　　　　　　　　第二章

　　２．０１款　亚行同意从普通资金来源中向借款人提供以各种货币计算，总额相当于五千万美元（＄５０，０００，０００）的贷款。
　　２．０２款　借款人应根据贷款规则３．０２款的规定向亚行交付利息。
　　２．０３款　（ａ）借款人应以０．７５的年率向亚行交付承诺费。此项承诺费自本贷款协议签署第六十（６０）天开始，按以下规定的贷款额余额（减去累计提取的金额）计收，即：
　　在第一个十二月中，按７，５００，０００美元计收；
　　在第二个十二月中，按２２，５００，０００美元计收；
　　在第三个十二月中，按４２，５００，０００美元计收，
　　之后，按贷款全额计收。
　　（ｂ）如果本贷款的任何部分被取消，本条款（ａ）中表达的每一部分贷款额将以被取消部分的贷款额与被取消前贷款额的比例相应减少。
　　２．０４款　贷款的利息及其它费用每半年交付一次，即每年的六月十五日和十二月十五日。
　　２．０５款　（ａ）借款人应根据本贷款协议附件三规定的分期偿还时间表，偿还从本贷款帐户中已提取的贷款本金。
　　（ｂ）除非借款人和亚行另行同意，每一分贷款的分期偿还应该（１）根据项目协议２．０２款（ａ）和（ｂ）的规定，每一分贷款从批准或同意从贷款帐户上提款之日开始，不得超过十五年的期限，其中包括不超过三年的宽限期，和（２）每半年偿还一次大致相同的本金加上利息。

　　　　　　　　　第三章　项目的描述、贷款的使用

　　３．０１款　贷款的项目应是农行在项目省的特定发展项目，贷款目的如本贷款协议附件一描述，全部必须与章程、政策说明、发展战略说明及项目协议一致。
　　３．０２款　借款人应与农行签订附属贷款协议，特别应涉及将贷款转贷给农行、实施项目、和借款人与亚行各自的权利等。附属贷款协议的格式与条款应为亚行所接受，而且不应损害和限制本贷款协议项下借款人应承担的义务。
　　３．０３款　（ａ）合格项目所需的货物与服务方面合理的外汇开支可以从贷款帐户中提取款项，但应与项目协议的条款规定相一致。
　　（ｂ）除非亚行另行同意，从贷款帐户中提取的款项只能用于为合格企业发放分贷款，而且从贷款帐户中提取的款项只能用于合格项目所需的货物和服务部分的外汇费用。
　　（ｃ）除非亚行另行同意，本贷款支付的全部物资和服务须按本贷款协议附件四中的条款进行采购。
　　３．０４款　根据贷款规则８．０３款的目的而规定的从贷款帐户中提款的截止日期是从贷款协议生效日起满四（４）年的那一天，或其它随时由借款人与亚行同意的日期。

　　　　　　　　　　　　第四章　特别约定事项

　　４．０１款　（ａ）借款人应促使农行根据行之有效的管理、财务、工程、环境保护和经营实践与发展政策，勤奋有效地实施项目。
　　（ｂ）在项目实施过程中，借款人应履行本贷款协议附件五中规定的一切适合借款人的义务。
　　４．０２款　借款人应提交或促使提交亚行合理要求的有关报告和材料。包括：（ｉ）贷款和贷款的使用情况；（ｉｉ）项目情况；（ｉｉｉ）合格企业、合格项目和分贷款情况；（ｉｖ）农行的管理、经营和财务状况；（ｖ）借款人国内的金融和经济状况，以及借款人的国际收支状况，和（ｖｉ）任何其它与贷款目的有关的事宜。
　　４．０３款　借款人应使亚行的代表能考察任何合格企业、任何合格项目、用贷款支付的货物，和农行保留的任何有关的记录与文件。
　　４．０４款　借款人应及时采取一切措施，包括促使农行履行项目协议中规定的义务所必需的对资金、设备、服务和其它资源方面的规定。借款人不应采取或允许任何妨碍履行义务的行动。
　　４．０５款　（ａ）借款人应行使附属贷款协议中规定的权利，以维护借款人和亚行的利益，并实现本贷款的目的。
　　（ｂ）未经亚行同意，不得转让、修改、废除或放弃贷款协议中所规定的各项权利和义务。
　　４．０６款　（ａ）借款人和亚行双方都认为，在对借款人资产行使留置权方面，亚行以外的债权人不应享有超过亚行的优先权。为此，借款人承诺（ｉ）除非亚行另行同意，如果以借款人任何资产建立的为任何外债作担保的任何留置权，此留置权应根据实际情况，平等地和按比例地保证本贷款本金、利息和其它收费的偿还；（ｉｉ）借款人在建立或允许建立此种留置权时，将对此作出明文规定。如果因任何宪法和法律的原因，不得对政府机构的资产建立留置权，则借款人应及时地、没有任何损害地、以亚行满意的其它相当的资产保证本贷款的本金、利息和其它收费的偿还。
　　（ｂ）本款（ａ）中各项规定不适于（１）在购置某项财产时，纯粹为了担保偿付其价款而建立的任何留置权；或者（２）在正常银行业务中产生的留置权，以及为期限一年以内的债务作担保而产生的任何留置权。
　　（ｃ）本款（ａ）中使用的“借款人的资产”一词，包括借款人的一切政府分支机构或一切机构的资产，和一切政府分支机构的一切代办处的资产，包括中国人民银行和任何执行中央银行职能的机构的资产。

　　　　　　　　　　第五章　中止、取消、提前偿还

　　５．０１款　根据贷款规则８．０２款（１）的要求，兹对中止借款人从本贷款帐户中提款权利的情况补充规定如下：
　　（ａ）农行未能履行补充贷款协议中的任何义务；
　　（ｂ）发放给农行一笔贷款的任何一部分本金，其原定偿还期为一年或超过一年，但根据这笔贷款的合同或为这笔贷款而立的担保书的规定，由于任何违约的原因，需在偿还期前提前偿还。
　　（ｃ）亚行因合理原因对章程或任何其他条款的取消、中止或修改将或可能对农行实施项目，或履行项目协议中的义务产生不利影响。
　　５．０２款　根据贷款规则８．０７款的要求，兹对提前偿还的情况补充规定如下，即：本贷款协议５．０１款所列的情况已经出现。

　　　　　　　　　　　　　　第六章　生效

　　６．０１款　根据贷款规则９．０１款（ｆ）的要求，规定下列情况为本贷款协议生效的附加条件：
　　（ａ）借款人的国务院批准了本贷款协议；
　　（ｂ）形式和内容都使亚行满意的补充贷款协议已正式由借款人与农行签署，并已提交亚行。一俟本贷款协议生效，补充贷款协议便可完全生效，其条款对各方具有法律约束力。
　　６．０２款　根据贷款规则９．０２款（ｄ）的要求，规定下列情况为将向亚行呈交的意见书中的补充内容，即借款人与农行已正式认可或核批附属贷款协议，并提交亚行，一俟本贷款协议生效，其条款对各方即具有法律约束力。
　　６．０３款　根据贷款规则９．０４款的要求，确定本贷款协议签订后第９０天为本贷款协议生效日期。
　
　　　　　　　　　　　　　　第七章　授权

　　７．０１款　借款人指定农行为其代理机构，使其可按本贷款协议３．０３款３．０４款、及贷款规则５．０１、５．０２、５．０３、５．０４和５．０５各款的规定，采取任何需要采取或允许采取的行动，或签订任何需要签订或允许签订的协议。
　　７．０２款　农行根据本贷款协议７．０１款的授权而采取的任何行动或签订的任何协议，均应对借款人具有完全约束力，并与借款人采取的行动或签订的协议具有同样效力。
　　７．０３款　农行根据本贷款协议７．０１款授予农行的权利，经借款人与亚行商定可予以撤销或修改。

　　　　　　　　　　　　　第八章　其他规定

　　８．０１款　中国人民银行行长为根据贷款规则１１．０２款目的所指定的借款人代表。
　　８．０２款　根据贷款规则１１．０１款，兹确定以下地址：
　　借款人方面：
　　　　　　中华人民共和国
　　　　　　北京，西城区，三里河
　　　　　　中国人民银行
　　　　　　电报挂号：ＲＥＮＭＩＮＢＡＮＫ　ＢＥＩＪＩＮＧ
　　　　　　电传号码：２２６１２　ＰＢＣＨＯ　ＣＮ
　　亚行方面：
　　　　　　菲律宾
　　　　　　马尼拉
　　　　　　７８９邮政信箱
　　　　　　亚洲开发银行
　　　　　　电报挂号：ＡＳＩＡＮＢＡＮＫ　ＭＡＮＩＬＡ
　　　　　　电传号码：２３１０３　ＡＤＢ　ＰＨ　（ＲＣＡ）
　　　　　　　　　　　４０５７１　ＡＤＢ　ＰＭ　（ＩＴＴ）
　　　　　　　　　　　６３５８７　ＡＤＢ　ＰＮ　（ＥＩＰＩ）
　　　　　　传真号码：（６３－２）　７４１－７９６１
　　双方业已通过其各自正式授权代表，于本协议约首所载日期，以各自的名义签署本贷款协议，并将其送交亚行主管部门。

　　　　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　　　　　亚洲开发银行
　　　　　　授权代表　　　　　　　　　　　　　　　　　　授权代表
　　　　　　关登明　　　　　　　　　　　　　　　　　　　垂水公正
　　　（中国驻菲使馆代办）　　　　　　　　　　　　　　（亚行行长）
　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）

　
商务部


进出口许可证证书管理规定

商务部令2012年第1号


　　修订后的《进出口许可证证书管理规定》已于2011年12月22日经中华人民共和国商务部2011年第58次部务会议审议通过，现予以公布，自2012年3月5日起施行。原《进出口许可证证书管理规定》（外经贸配字[1999]第87号）同时废止。


部 长：陈德铭
二○一二年二月四日





进出口许可证证书管理规定


第一章 总则

　　第一条 为加强对各类进出口许可证证书（以下简称许可证书）的管理，建立健全规章制度，特制定本规定。
　　第二条 本规定所称许可证书是指由商务部监制完成且尚未发放的各类具有许可进、出口性质的证明、文件、原产地证书等。
　　第三条 商务部配额许可证事务局（以下简称许可证局）受商务部委托，管理各类许可证书，并监督、检查地方商务主管部门和商务部驻各　　地特派员办事处（以下简称特办）所属进出口许可证签发机构（以下简称发证机构）对本规定的执行情况。
　　第四条 发证机构对许可证书的管理实行主要领导负责制，并指定专人承担具体管理工作。
　　发证机构应建立许可证书的内部管理制度，并认真执行。

第二章 许可证书的征订

　　第五条 为提高许可证书的使用率，发证机构须认真核算下一年度的许可证书需求量，合理上报征订数量。
　　第六条 许可证书的征订分为年度征订和补充征订。
　　许可证书一般一年集中征订一次，特殊情况下可安排多次集中征订。商务部每年10月下发通知征订下年度许可证书，发证机构按照通知要求填写《商务部进出口许可证书需求量报送单》（见附件1，以下简称报送单），并报许可证局。
　　年度征订后如仍有不足，发证机构应至少提前20个工作日向许可证局提出补充征订申请，并按要求填写报送单，并报许可证局。许可证局审核后，根据核实情况予以补充或调剂。
　　第七条 发证机构上报报送单，须同时在商务部空白证书管理系统（以下简称空白证书管理系统）中填报相关征订信息。

第三章 许可证书的印制与发运

　　第八条 许可证局本着科学规划、确保用证、节约高效的原则，统一计划、合理安排许可证书的印制工作。
　　第九条 许可证局应按照中央国家机关政府采购的相关要求，通过规定程序，从中央国家机关定点印刷厂中选择质量信誉好、技术力量强、证书安全有保障的印制单位。
　　除许可证局委托的印制单位外，其他任何单位和个人不得擅自印制许可证书。
　　第十条 许可证局负责监督印制单位按其提供的许可证书样式、数量等要求，在规定时间内印制各类许可证书。
　　第十一条 许可证局根据发证机构报送的各类许可证书的征订数量，结合印制单位实际库存量、发证机构实际使用量、剩余量等情况，制定许可证书印制与发运计划。
　　第十二条 许可证书一般一年集中印制一次。集中印制数量不能满足实际发证需求的，许可证局可以根据实际情况及时安排追加印制。
　　第十三条 每批次印制完毕，许可证局应组织检查验收，验收合格后方可入库。许可证局负责在空白证书管理系统中进行入库登记。
经检查不合格的许可证书，印制单位应及时销毁。
　　第十四条 对年度征订的许可证书，许可证局应在征订通知规定的时限内发运至各发证机构。补充征订的许可证书，应自收到报送单之日起20个工作日内发运至相应的发证机构。
　　第十五条 许可证局确定发运明细后通知其委托的发运单位组织发运，发运后发运单位应在空白证书管理系统中进行发运登记。

第四章 许可证书的验收与保管

　　第十六条 发证机构对许可证书实行专人、专柜、专库统一保管。
　　第十七条 发证机构须在收到许可证书当日组织现场验收。验收工作应由两名以上工作人员同时在场，按货运单数量认真清点无误后予以签收，并填写《商务部进出口许可证书签收单》（一式三份，见附件2），签收单应于次日寄送发运单位和许可证局，签收单须存档三年。
　　第十八条 发证机构在验收许可证书时，发现有单证不符、包装损坏和许可证书缺失等情况，应立即封存，作出书面检验记录，由验收人员及主要负责同志签字后连同检验记录报许可证局处理。
　　第十九条 发证机构在验收许可证书后，应将检验无误的证书及时存入专用库房，并按证书的种类、箱号、流水号分类整理，有序存放，同时在空白证书管理系统中进行接收登记。
　　第二十条 存放许可证书的库房须具备防火、防潮、防盗等安全设施。库房、专柜的钥匙须由专人负责保管。库房内不得存放其他物品，无关人员不得进入库房。

第五章 许可证书的进、出库台账登记与使用

　　第二十一条 发证机构应建立各类许可证书的进、出库台账登记制度。
　　第二十二条 发证机构原则上应分设许可证书保管人员与许可证书领用人员。
　　第二十三条 领取许可证书时，保管人员和领用人员应同时在场对许可证书逐一清点，并填写《商务部进出口许可证书进、出库台账登记表》（见附件3，以下简称登记表），经保管人员和主要负责同志签字后方可使用。登记表应由许可证书保管人员妥善保管。
　　第二十四条 领取许可证书时，如发现有缺号、错号、纸张缺页、流水号不连续、无防伪标记等印制错误，应立即封箱，报告主要负责同志，并对检验情况进行书面记录，由保管人员及主要负责同志签字后，连同该箱许可证书一同报许可证局处理。
　　第二十五条 发证机构在启用各类许可证书时，须在空白证书管理系统中进行使用登记。
　　第二十六条 对印制错误且已发运到发证机构的许可证书，发证机构应退回许可证局，由许可证局按废证予以登记处理。
　　对库存期间因火烧、水浸、蛀蚀等造成许可证书损毁的，发证机构应立即书面报许可证局，并将受损证书按废证予以登记处理。
　　对打印错误和签发之日起20个工作日内未领取的许可证书，发证机构应予撤销，并按废证予以登记处理。
　　第二十七条 对在保管、使用过程中产生的废证，发证机构须在空白证书管理系统中进行废证登记。

第六章 许可证书的调剂与遗失的处理

　　第二十八条 地方商务主管部门或特办之间不得擅自相互借用各类许可证书。特殊情况下，确需临时借用许可证书，须由申请使用方向许可证局提出书面申请，许可证局审核并协商双方同意后统一安排调剂，并在空白证书管理系统中登记调剂信息。
　　第二十九条 同一地方商务主管部门设立的延伸打印终端间的许可证书调剂由该商务主管部门自主安排，并在空白证书管理系统进行相应登记。
　　第三十条 许可证书在仓储、运输、保管、使用过程中发生遗失的，相关部门均应立即将有关情况书面报许可证局。

第七章 许可证书的核查

　　第三十一条 发证机构每季度应对许可证书进行清点核对，核查许可证书的种类、数量等出入库登记与实际使用情况是否相符。
　　第三十二条 发证机构发现许可证书出入库登记与实际使用情况不符的，应立即查找原因，追究相关责任，采取必要防范和整改措施，同时书面报许可证局。
　　第三十三条 发证机构应于每年一月底前填写上一年度《商务部进出口许可证书使用情况登记表》（见附件4），并报许可证局。

第八章 许可证书的销毁

　　第三十四条 对因改版而过期的空白许可证书，发证机构须在《商务部过期空白进出口许可证书封存/销毁登记表》（见附件5）上登记，经主要负责同志审核无误后封存。
　　新版许可证书启用当年，经报上级主管部门分管负责同志批准，旧版空白许可证书按保密文件销毁规定予以销毁，并在《商务部过期空白进出口许可证书封存/销毁登记表》上如实登记。有关销毁的请示签批件及销毁清单须留存备查。销毁情况报许可证局。
　　第三十五条 发证机构应将废证在《商务部进出口许可证书废证封存/销毁登记表》（见附件6）上登记，经主要负责同志审核后封存。废证保存期为两年。
　　保存期满的许可证书废证，经报上级主管部门分管负责同志批准，按保密文件销毁规定予以销毁，并在《商务部进出口许可证书废证封存/销毁登记表》上如实登记。有关废证销毁的请示签批件及销毁清单须留存备案。销毁情况报许可证局。

第九章 检查与处罚

　　第三十六条 许可证局对发证机构执行本规定的情况定期组织检查或抽查，并将检查结果纳入年度考核范围。
　　第三十七条 许可证局对发证机构检查或抽查内容包括：
　　（一）发证机构许可证书内部管理制度制定与执行情况；
　　（二）许可证书的征订、验收情况；
　　（三）许可证书的保管及专库、专柜的安全措施情况；
　　（四）许可证书的进、出库台账登记情况；
　　（五）许可证书的使用情况；
　　（六）过期空白许可证书和废证的封存/销毁登记情况；
　　（七）按规定在空白证书管理系统进行登记的情况。
　　第三十八条 对未执行本规定的发证机构，许可证局视情节轻重给予警告或通报批评，并限期整改。
　　对不执行本规定造成许可证书丢失、被盗的发证机构，商务部将按照《进出口商品许可证发证机构管理办法》的有关规定进行处罚。

第十章 附则

　　第三十九条 本规定由商务部负责解释。
　　第四十条 本规定自2012年3月5日起施行，原《进出口许可证证书管理规定》（外经贸配字〔1999〕第87号）同时废止。

　　附件：1.商务部进出口许可证书需求量报送单
http://tfs.mofcom.gov.cn/accessory/201202/1329442960173.doc
　　　　　2.商务部进出口许可证书签收单
http://tfs.mofcom.gov.cn/accessory/201202/1329442974455.doc
　　　　　3.商务部进出口许可证书进、出库台账登记表
http://tfs.mofcom.gov.cn/accessory/201202/1329442985671.doc
　　　　　4.商务部进出口许可证书使用情况登记表
http://tfs.mofcom.gov.cn/accessory/201202/1329442996321.doc
　　　　　5.商务部过期空白进出口许可证书封存/销毁登记表
http://tfs.mofcom.gov.cn/accessory/201202/1329443006164.doc
　　　　　6.商务部进出口许可证书废证封存/销毁登记表
http://tfs.mofcom.gov.cn/accessory/201202/1329443016029.doc