四川省成都市人民政府


成都市劳动监察实施办法
成都市人民政府


（1996年12月20日成都市人民政府以成府发［1996］164号文件发布）

第一章 总 则
第一条 为维护劳动关系双方的合法权益，依法进行劳动监察,根据《中华人民共和国劳动法》等有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本办法。
第二条 我市行政区域内的企业、个体经济组织（以下简称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本办法。
国家机关、事业组织、社会团体的用人单位和与之建立劳动合同关系的劳动者，也适用本办法。
第三条 本办法所称劳动监察，是指市、区（市）县人民政府劳动行政部门，对用人单位和劳动者遵守劳动法律、法规和规章的情况进行检查并对违法行为依法实施行政处罚。
第四条 劳动监察应以事实为依据，以法律为准绳，及时、准确地纠正和查处各种违反劳动法律、法规和规章的行为。
第五条 劳动监察实行行政监察与群众监督相结合，监督检查与指导工作相结合，处罚与教育结合的原则。
第六条 市、区（市）县劳动行政部门是劳动监察工作的主管部门。工会、妇联、公安、建管、工商行政管理、税务、财政、人民银行等有关部门,应协同劳动行政部门搞好劳动监察工作。

第二章 监察机构及职责
第七条 劳动监察机构，是经县级以上人民政府批准，由劳动行政部门设立的执行劳动监察公务的专门机构。
市和区（市）、县劳动行政部门分别设立劳动监察大队和劳动监察中队。市劳动监察大队和区（市）县劳动监察中队受同级劳动行政部门的领导,区（市）县劳动监察中队受市劳动监察大队的业务指导。
市劳动监察大队负责对锦江、青羊、金牛、武侯、成华区（以下统称五城区）行政区域内市属以上用人单位的劳动监察；五城区劳动监察中队负责对本行政区域内区及区属以下用人单位的劳动监察；其他区（市）、县劳动监察中队负责对本行政区域内用人单位的劳动监察。
第八条 各级劳动监察机构配备专职和兼职劳动监察员。
劳动监察员应具备法律、法规和规章规定的条件。
劳动监察员须经专业培训、考核，合格后由市劳动行政部门发给统一的执法证件。
第九条 劳动监察机构行使下列职责:
（一）宣传劳动法律、法规、规章；
（二）对用人单位和劳动者遵守劳动法律、法规、规章情况进行监督检查;
（三）受理群众投诉举报的劳动违法案件，及时进行查处;
（四）对违反劳动法律、法规和规章的用人单位及其责任人，予以行政处罚；
（五）劳动法律、法规和规章规定的其它监察职责。
第十条 劳动监察员在履行职责时，享有下列权利:
（一）进入有关用人单位了解遵守劳动法律、法规、规章的情况，可对劳动场所进行检查;
（二）在必要时，可向用人单位或劳动者下达《劳动监察询问通知书》、《劳动监察指令书》，并要求其在收到该《通知书》或《指令书》之日起十日内据实向劳动监察机构作出书面答复;
（三）查阅或调阅、复制被查用人单位的有关资料，询问有关人员;并可对现场或当事人取证;
（四）制止现场违法行为。
第十一条 劳动监察员要秉公执法，不得滥用职权，徇私舞弊；不得向他人泄露案情及有关保密资料；为举报者保密。
第十二条 用人单位或劳动者不得阻扰、拒绝、刁难、妨碍劳动监察机构及监察人员履行监察公务。
第十三条 劳动监察机构建立举报制度，设立投诉电话和举报信箱,并向社会公布。法人、公民对违反劳动法律、法规、规章的行为,均有权向劳动监察机构投诉举报。

第三章 监察的范围及方式
第十四条 劳动监察的范围:
（一）社会劳务中介机构和社会职业培训机构遵守有关法律、法规、规章的情况;
（二）劳动合同的订立、鉴证和履行情况;
（三）用人单位招（聘）用职工的行为和遵守国家劳动管理规定的情况;
（四）用人单位雇佣境外人员及境外人员入境就业的情况;
（五）劳动者的工作时间情况;
（六）用人单位遵守国家工资总额宏观调控规定的情况;
（七）用人单位支付劳动者工资的情况;
（八）国有企业经营者的收入情况;
（九）用人单位和劳动者参加社会保险与缴纳社会保险费的情况;
（十）社会保险金给付情况;
（十一）用人单位遵守职工福利规定的情况;
（十二）用人单位和劳动者遵守职业技能开发规定的情况;
（十三）承办境外承包工程、对外劳务合作、公民出境就业的机构，维护境外就业人员合法权益的情况;
（十四）用人单位和劳动者应当遵守劳动法律、法规和规章规定的其它事项。
第十五条 对用人单位和劳动者依法进行监察，采取常规监察、随时抽查和违法案件专查等方式。
对因用人单位违法行为引发的突发事件，劳动监察机构应配合有关部门及时处理。

第四章 监察程序
第十六条 劳动监察人员执行公务，应有两名以上监察员共同进行，并出示执法证件。
第十七条 查处用人单位或劳动者的违法行为，依照下列程序进行:
（一）立案。对发现或举报的违法行为，经过审查，认为有违法事实,需要依法追究的，应当登记立案。
（二）取证。对已立案的案件，应当及时调查取证。
（三）处理。对需要追究行政法律责任的案件，劳动行政部门在听取当事人申辨后，做出处理决定。
（四）制作处理决定书。
（五）送达。劳动行政部门在处理决定作出之日起七日内,应当将处理决定送达当事人。处理决定书自送达当事人之日起生效。
第十八条 有下列情形之一的，当事人要求听证的，应当组织听证:
（一）需报告县级以上人民政府作出责令停产停业处罚的;
（二）需依法作出吊销许可证处罚的;
（三）对用人单位非经营性违法行为罚款1000元以上,经营性违法行为罚款20000元以上的；
听证程序按照《中华人民共和国行政处罚法》第五章第三节规定执行。
第十九条 劳动监察员对事实清楚、证据确凿、情节简单的违法行为,可按照《中华人民共和国行政处罚法》第五章第一节简易程序进行处罚。

第五章 法律责任
第二十条 劳动监察的具体行政行为由劳动行政部门决定,劳动监察机构实施。
第二十一条 劳动行政部门对违反劳动法律、法规、规章的用人单位或劳动者,依据劳动法律、法规、规章的规定，可依法给予警告、罚款、没收违法所得、吊销许可证的处罚。对情节严重的可依照《中华人民共和国劳动法》提请县级以上人民政府决定责令停产停业整顿,可提请同级工
商行政管理部门暂扣或吊销其营业执照。
第二十二条 用人单位制定的劳动规章制度违反劳动法律、法规、规章规定的,劳动行政部门对用人单位给予警告，并责令限期改正。
第二十三条 对违反职业介绍管理规定的职业介绍机构,按《成都市职业介绍管理办法》予以处罚。
第二十四条 用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的,劳动行政部门可对用人单位予以警告,限期改正,并责令用人单位按照劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的规定给予劳动者经济补偿、按照劳动部《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》的规定支付劳?
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（一）招（聘）用劳动者30天内不订立劳动合同的;
（二）由于用人单位的原因订立无效劳动合同或订立部分无效劳动合同的;
（三）违反法律、法规、规章规定或违反劳动合同约定条件解除劳动合同的；
（四）解除劳动合同，未按法律、法规、规章规定给予劳动者经济补偿的;
（五）在劳动合同到期后继续使用劳动者，故意拖延续订劳动合同的。
第二十五条 劳动者违反法律、法规、规章规定或劳动合同的约定解除劳动合同，对用人单位造成经济损失的,劳动行政部门应责令劳动者按照劳动部《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》承担赔偿责任，并可处以50元至500元的罚款。
用人单位招用尚未与原用人单位解除劳动合同的劳动者,对原用人单位造成经济损失的, 劳动行政部门可责令该用人单位依法承担连带赔偿责任,并可按招用人数对用人单位处以每人2000元至3000元的罚款。
第二十六条 用人单位有下列情形之一的,按照《成都市外来务工劳动者管理办法》给予处罚；
（一）未经劳动行政主管部门审核，擅自张贴、刊播招工（招聘）启事或简章的；
（二）以招工（招聘）为名，骗取报名费、保证金、押金的；
（三）违反规定招用外来务工劳动者的；
（四）非法雇佣外国人和港、澳、台人员就业的。
对违法使用童工的用人单位和个人,劳动行政部门按劳动部《使用童工罚款标准的规定》给予处罚。
第二十七条 用人单位支付给劳动者工资报酬低于本市最低工资标准规定的，劳动行政部门应责令用人单位支付劳动者不低于本市最低工资标准的工资报酬、经济补偿，并可责令支付赔偿金。拒不执行的，按照《四川省最低工资保障规定》予以处罚。
用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，劳动行政部门按照劳动部《违反〈中华人民共和国劳动法〉行政处罚办法》的规定责令用人单位支付劳动者工资和经济补偿、责令其支付赔偿金。
第二十八条 用人单位违反国家规定随意延长劳动者工作时间,或强迫劳动者加班加点的，劳动行政部门应责令改正，并按照劳动部《违反〈中华人民共和国劳动法〉行政处罚办法》给予处罚。
第二十九条 对违反社会保险福利管理规定行为的，劳动行政部门可分别作出下列处罚:
（一）用人单位不按规定参加社会保险的，责令限期办理社会保险手续；不按时足额缴纳社会保险费的，责令限期缴纳，并按规定加收滞纳金。
（二）用人单位的职工发生伤、病、残、亡时,其所在单位不按国家规定给予职工应享受福利待遇的，责令立即改正，对拒不执行的用人单位处以1000元以下的罚款；
（三）对不按国家规定确保女职工在“经期、孕期、产期、哺乳期”期间应享受的保险福利待遇的，责令限期改正；逾期不改的，对用人单位按每侵害一名女职工处以3000元以下的罚款。
（四）对用人单位不按国家规定保证退休人员应享受的退休待遇的,除责令限期改正外,处以用人单位每月退休待遇总额1％以下的罚款。
第三十条 对在规定技术工种岗位上使用未经职业技能培训和未取得职业资格证书人员的用人单位，劳动行政部门可给予警告,限期改正，逾期不改正的，对用人单位处以每人每月100元罚款。
对违反技术等级证书核发规定的用人单位,按照劳动部《职业技能鉴定规定》给予处罚。
第三十一条 用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动;侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁劳动者的，由公安机关对责任人员处以十五日以下拘留、罚款或者警告，构成犯罪的，对责任人员依法追究刑事责任。
第三十二条 用人单位和个人对劳动行政部门行政处罚不服的,可按照《行政复议条例》、《行政诉讼法》的规定申请复议或起诉。复议或诉讼期间，行政处罚决定不停止执行。
对逾期不执行行政处罚决定的,劳动行政部门可采取下列措施:
（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3％加处罚款;
（二）申请人民法院强制执行。
第三十三条 劳动监察员有下列行为之一的,由劳动行政部门或行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任:
（一）滥用职权、玩忽职守的；
（二）徇私舞弊、贪污受贿的;
（三）依法应当立案受理而拒不受理的；
（四）泄露劳动监察中获知的国家秘密、监察对象的商业秘密和个人隐私的。
第三十四条 劳动行政部门违法行使监察职权或行政处罚不当给当事人造成直接经济损失的，依据《中华人民共和国国家赔偿法》承担赔偿责任。劳动行政部门赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的劳动监察员承担部分或者全部赔偿费用。
第三十五条 凡拒绝、阻碍劳动监察人员依法执行公务，未使用暴力、威胁方法的，由公安机关按照治安管理处罚条例给予处罚，情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第六章 附 则
第三十六条 本办法应用中的具体问题由成都市劳动局负责解释。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。



1996年12月20日
上海市人大常委会


上海市人民代表大会常务委员会公告（第七十一号）


11月22日 10:10
　　《上海市城市道路管理条例》已由上海市第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2006年10月26日修订通过，现予公布，自2007年1月1日起施行。

　　上海市人民代表大会常务委员会
　　2006年10月26日




上海市城市道路管理条例

（1994年8月25日上海市第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过根据1997年5月27日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈上海市城市道路桥梁管理条例〉的决定》第一次修正根据2003年10月10日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈上海市城市道路桥梁管理条例〉的决定》第二次修正2006年10月26日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订）


第一章 总则


　　第一条 为了加强本市城市道路管理，保障城市道路完好，充分发挥其使用功能，促进城市经济和社会发展，根据国务院《城市道路管理条 例》和其他有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。
　　第二条 本条例所称城市道路包括市区和城镇范围内供车辆、行人通行的，具备一定技术条 件的道路、桥梁、隧道及其附属设施。城市道路分为快速路、主干路、次干路和支路。
　　第三条 本条例适用于本市行政区域内城市道路的规划、建设、养护、维修和路政管理。
　　第四条 上海市市政工程管理局（以下简称市市政局）是本市城市道路的行政主管部门，负责实施本条 例。市市政局所属的上海市市政工程管理处（以下简称市市管处）负责本市城市道路的具体管理工作，并依照本条 例的授权实施行政许可和行政处罚。
　　区、县人民政府市政工程行政管理部门（以下简称区、县市政工程管理部门）负责其职责范围内城市道路的行政管理工作，业务上受市市政局指导。
　　本市其他有关行政管理部门按照各自的职责，协同实施本条 例。


第二章 规划和建设管理


　　第五条 市市政局负责组织编制城市综合交通规划中的城市道路规划（以下简称城市道路规划）。城市综合交通规划经市规划管理部门综合平衡报市人民政府批准后，纳入城市总体规划。
　　编制控制性详细规划，应当与城市道路规划相衔接。审批部门在审批控制性详细规划时，应当征求市市政局的意见。
　　第六条 市市政局和区、县市政工程管理部门应当按照职责分工，根据城市道路规划，制定城市道路年度建设计划，经发展和改革、建设和交通等有关行政管理部门综合平衡并按照规定的程序报经批准后实施。
　　第七条 市和区、县人民政府应当保证城市道路建设资金的投入。
　　本市鼓励国内外企业、其他组织和个人按照城市道路规划和年度建设计划，投资建设城市道路。投资者的合法权益受法律保护。
　　第八条 城市道路的设计、施工应当符合国家和本市有关技术规范和规程，与城市景观相协调，并且按照规划预留绿化用地、建设无障碍设施。
　　第九条 新建、改建、扩建快速路、主干路、次干路时，建设单位应当按照有关规定同步建设监控城市道路运行和安全状况的信息管理设施（以下简称城市道路信息管理设施）。
　　市市政局和区、县市政工程管理部门应当运用城市道路信息管理设施监控城市道路运行状况和技术状态，及时发布适应交通需求的信息。
　　第十条 新建快速路、主干路、次干路时，建设单位应当在城市道路交叉口设置管线过路预埋管道。
　　地下管线穿越城市道路施工时，应当通过管线过路预埋管道铺设，因技术等原因无法实施的除外。
　　第十一条 新建的城市道路与快速路或者铁路相交的，应当建设立体交通设施。
　　已建的城市道路与快速路或者铁路相交的，应当逐步建设立体交通设施。
　　第十二条 城市道路建设工程施工前，市市管处或者区、县市政工程管理部门应当会同公安交通管理部门共同制定疏导交通的措施。
　　主干路扩建施工过程中不得减少原有机动车道数量。
　　第十三条 本市中心城、新城、中心镇范围内的城市道路上不得新建架空线。
　　前款规定范围内的城市道路扩建、改建、大修时，沿途已建架空线应当同步埋设入地。因没有地下管位架空线无法埋设入地需要保留的，管线产权单位应当向市市政局提出申请，经市市政局审核同意，可暂时予以保留。市市政局应当自受理申请之日起二十日内作出同意或者不同意的决定。暂时保留的架空线在条 件具备时，应当及时埋设入地。
　　因建设工程施工或者举办重大活动等原因需要在本条 第一款规定范围内的城市道路上架设临时架空线的，应当事先将临时架空线架设方案报市市政局或者区、县市政工程管理部门备案。建设工程施工或者重大活动结束后十五日内，架设单位应当拆除临时架空线，恢复城市道路原状。


第三章 养护和维修管理


　　第十四条 市市政局和区、县市政工程管理部门应当定期对城市道路进行检查和检测，制定城市道路的养护、维修计划，经市、区县有关行政管理部门批准后组织实施。
　　第十五条 市市管处和区、县市政工程管理部门应当通过招投标方式，选择符合条 件的单位进行城市道路的养护、维修。
　　承担城市道路养护、维修的单位应当严格执行城市道路养护、维修的有关技术规范和规程，确保养护、维修工程的质量。
　　市市管处和区、县市政工程管理部门应当对养护、维修工程的质量进行监督检查，保证城市道路的安全和完好。
　　第十六条 企业、其他组织或者个人投资建设的城市道路，建设单位应当按照有关的技术规范和规程进行养护、维修，并接受市市政局和区、县市政工程管理部门的监督。
　　建设单位自愿无偿移交城市道路，且其移交的城市道路符合市市政局规定的接管条 件的，市市管处或者区、县市政工程管理部门应当按规定程序接管，并承担养护、维修责任。
　　第十七条 城市道路遭受损坏影响交通和安全时，市市管处、区县市政工程管理部门应当及时组织维修。
　　城市道路附属设施应当符合城市道路技术规范；缺损时，有关产权单位应当立即补缺、修复或者采取其他安全措施。市市管处和区、县市政工程管理部门发现城市道路附属设施缺损时，应当先行采取警示性措施，并督促有关部门和产权单位及时处理。
　　第十八条 城市道路养护维修作业现场应当设置明显、规范的标志，采取安全措施，保障行人、行车安全。
　　城市道路养护、维修作业应当避让交通高峰时间，并在规定的期限内修复完工。在中心城区域内施工，还应当采用低噪声、防扬尘的施工设备和施工方法，减少对环境的污染。
　　第十九条 机场、港口、铁路站场、工厂等内部的专用道路，由建设单位负责养护、维修和管理。

第四章 路政管理


　　第二十条 城市道路范围内禁止下列行为：
　　（一）车辆载物拖刮路面；
　　（二）建设永久性的建筑物或者构筑物；
　　（三）沿路建筑物底层向外开门、窗占用道路；
　　（四）占用桥面、隧道堆物、设摊，占用道路堆放超过道路限载的重物；
　　（五）直接在路面拌和混凝土等有损道路的各种作业；
　　（六）利用桥梁、隧道进行牵拉、吊装等施工作业；
　　（七）挪动、毁损窨井盖等城市道路附属设施；
　　（八）法律、行政法规规定的其他损害、侵占城市道路的行为。
　　第二十一条 禁止擅自占用城市道路。因建设工程施工、沿街建筑物或者构筑物维修，以及经市或者区、县人民政府批准举办重大活动，确需临时占用城市道路的，应当向市市管处或者区、县市政工程管理部门提出申请。市市管处或者区、县市政工程管理部门应当按照临时占路控制总量进行审核，并在受理申请之日起十五日内作出同意或者不同意的决定。影响交通安全的，还应当征得公安交通管理部门同意。
　　临时占路控制总量，由市市政局确定并定期公布。
　　经批准临时占用城市道路的，应当按规定缴纳临时占路费。临时占路费上缴财政，用于城市道路的养护、维修和管理。
　　第二十二条 临时占用城市道路的期限不得超过三个月。
　　经批准临时占用城市道路的，应当按照批准的范围、期限、用途占用，不得损坏城市道路及市政公用、交通等设施。在被占用的城市道路上堆物的，应当设置安全防围设施。
　　临时占用城市道路期满后，占用人应当及时恢复城市道路原状，损坏的应当修复或者赔偿。需要继续占用城市道路的，应当办理延期审批手续，并按照累进制缴纳临时占路费。
　　市政公用设施施工占用城市道路超过批准的掘路施工期限的，视同临时占路。
　　第二十三条 本市严格限制挖掘城市道路，对挖掘城市道路施工实行总量控制，推进管线工程非开挖技术施工。
　　城市道路、轨道交通、各类管线等工程建设单位，应当将掘路施工计划报市市政局。市市政局应当综合平衡各类掘路施工计划，制定综合掘路计划，优先安排综合掘路工程。
　　掘路控制总量和综合掘路计划由市市政局确定并定期公布。
　　第二十四条 禁止擅自挖掘城市道路。因建设工程施工，确需挖掘城市道路的，应当向市市管处或者区、县市政工程管理部门提出申请，并提供下列材料：
　　（一）建设工程规划许可证；
　　（二）施工组织设计方案；
　　（三）最大限度减少对交通影响、保障通行安全的交通组织方案；
　　（四）掘路工程修复方案。
　　市市管处或者区、县市政工程管理部门应当按照掘路控制总量、综合掘路计划进行审核，并自受理申请之日起二十日内作出同意或者不同意的决定。影响交通安全的，还应当征得公安交通管理部门同意。
　　第二十五条 新建、改建、扩建的城市道路交付使用后五年内或者大修的城市道路竣工后三年内不得挖掘；因建设工程施工确需挖掘的，由市市管处或者区、县市政工程管理部门提出初步审查意见，经市市政局审核，报市人民政府批准。
　　经批准提前挖掘前款规定城市道路的，应当按照提前挖掘的时间缴纳一至五倍掘路修复费。
　　第二十六条 挖掘城市道路施工应当符合国家和本市有关技术规范和规程。
　　挖掘城市道路施工前，建设单位应当查明被挖掘城市道路的地下管线情况，并组织管线产权单位向施工单位进行现场及技术资料的交底。
　　挖掘城市道路施工期间，施工单位应当采用低噪声、防扬尘的施工设备和施工方法，回收利用建筑材料，在施工现场和周边设置明显、规范的指示标志，采取安全措施，配备交通疏导人员。
　　城市道路的横向掘路应当避让交通高峰时间，采取临时措施保障通行，并应当在主体工程施工完毕后四十八小时内修复城市道路。
　　挖掘城市道路主体工程施工完毕，建设单位应当及时修复城市道路，组织竣工验收，并且及时通知市市管处或者区、县市政工程管理部门以及公安交通管理部门。
　　掘路修复工程实行质量保修制度，保修期为一年。
　　第二十七条 禁止擅自占用城市道路人行道（以下简称人行道）设置各类设施。
　　占用人行道设置交通标杆、路灯杆、电杆、消火栓、邮筒、废物箱、公共交通站牌、道路停车场计费表的，设置单位应当在设置前征求市市管处或者区、县市政工程管理部门对设置方案的意见，共同确定设置位置。城市道路新建、改建、扩建时，需要设置上述设施的，设置单位应当同步设置。
　　占用人行道设置公共交通站亭、出租车扬招牌、电话亭、书报亭、非机动车停放亭（点）、阅报栏、流动厕所等设施的，应当在宽度大于三米的人行道上设置，且应当保证设置设施后的人行道通行宽度不小于一点八米。设置单位应当向市市管处或者区、县市政工程管理部门提出申请，提供设施设置规划方案和管理方案，经批准后方可设置。市市管处或者区、县市政工程管理部门应当自受理申请之日起二十日内作出同意或者不同意的决定。
　　占用人行道设置广告牌的，应当遵守户外广告设施设置的有关规定，不得影响城市道路通行和安全。禁止占用宽度小于三米的人行道设置广告牌。
　　第二十八条 占用城市道路设置各类设施，需要挖掘城市道路的，设置单位还应当办理掘路审批手续；对城市道路造成损坏的，设置单位应当及时予以修复。
　　城市道路进行养护、维修和检测时，设置单位应当予以配合；城市道路扩建、改建时，设置单位应当及时拆除或者迁移其设施。
　　设置单位自行废除或者迁移设施时，应当及时恢复城市道路原状。
　　第二十九条 公共汽车、电车以及其他固定线路的客运车辆的站点设置应当符合国家有关城市道路技术规范。在已建城市道路上新增、迁移客运车辆站点需要加固城市道路的，应当采取加固措施，费用由设置单位承担。
　　第三十条 车辆或者车辆载运货物后的总重量超过城市道路限载量或者通行条 件但确需通行的，应当事先向市市管处或者区、县市政工程管理部门提出申请，经批准后方可通行。市市管处或者区、县市政工程管理部门应当自受理申请之日起十五日内作出同意或者不同意的决定。需要对城市道路采取加固措施后才能通行的，应当采取加固措施，费用由申请人承担。
　　第三十一条 建设工程施工可能损坏城市道路的，建设单位应当在施工前，与市市管处或者区、县市政工程管理部门签订城市道路保护协议，并按照保护协议的有关要求进行施工。
　　第三十二条 禁止擅自依附桥梁、隧道架设管线。需要依附桥梁、隧道架设管线的，应当向市市管处或者区、县市政工程管理部门提出申请，经批准后方可架设。申请人应当提供相应的建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、施工组织设计方案、安全评估报告、管线架设设计图纸、事故预警和应急抢救方案以及桥梁、隧道专家审查委员会的审查意见。市市管处或者区、县市政工程管理部门应当自受理申请之日起十五日内作出同意或者不同意的决定。
　　管线单位应当对依附桥梁、隧道架设的管线进行定期检查，确保安全。桥梁、隧道改建、扩建时，管线单位应当及时拆除或者迁移其依附桥梁、隧道架设的管线。
　　第三十三条 城市道路遭受损坏，影响通行安全时，市市管处或者区、县市政工程管理部门应当通知公安交通管理部门，并立即设立危险警告牌；严重影响通行安全时，市市政局或者区、县市政工程管理部门应当会同公安交通管理部门采取封路、封桥措施。
　　建设工程施工需要封路、封桥的，市市政局和市公安交通管理部门应当联合发布封路、封桥通告。
　　第三十四条 市市管处或者区、县市政工程管理部门应当按照桥梁、隧道的安全保护要求，确定桥梁、隧道的安全保护区域。
　　在桥梁、隧道安全保护区域内从事河道疏浚、河道挖掘、建筑打桩、地下管道顶进、爆破、基坑开挖等作业的，应当制定安全保护措施，向市市管处或者区、县市政工程管理部门提出申请，并提交安全保护方案，经批准后方可实施。市市管处或者区、县市政工程管理部门应当自受理申请之日起十五日内作出同意或者不同意的决定。
　　第三十五条 使用桥梁桥孔（以下简称桥孔）应当保证桥梁的安全。桥孔只限于临时用于绿化、设置市政道班房或者停放车辆。需要临时使用桥孔的单位，应当同桥孔产权单位签订临时使用及设施保护协议。
　　第三十六条 市市政局应当制定本市城市道路应急预案，区、县市政工程管理部门应当按照城市道路应急预案制定其所管辖的城市道路应急预案。
　　城市道路发生事故或者紧急情况时，市市政局或者区、县市政工程管理部门应当按照应急预案组织实施应急处置和救援。相关单位和个人应当服从指挥，配合应急预案的实施。
　　第三十七条 地下管线发生泄漏、爆裂等事故损坏城市道路的，地下管线产权单位应当负责先行修复，并可以依法向责任者追偿。
　　在城市道路或者地下管线施工中发生管线损坏事故时，施工单位应当立即采取措施，及时通知相关管线产权单位组织抢修，同时报告相关管理部门，并承担相应赔偿责任。赔偿费按照市政工程定额和实际损坏情况确定。
　　第三十八条 已建成的城市道路，不得擅自废弃或者调整使用功能。
　　确需废弃城市道路的，由市市政局会同市规划管理部门审核，并征求市公安交通管理部门的意见，经审核同意后方可废弃。
　　确需调整城市道路使用功能的，由市市政局按照规划管理有关规定提请市规划管理部门审核调整。市规划管理部门审核调整前，应当征求市公安交通管理部门的意见。
　　第三十九条 本条例规定的临时占路费、掘路修复费等的收费标准和收费办法，由市市政局提出方案，经市价格行政管理部门会同市财政行政管理部门核定后执行。


第五章 法律责任


　　第四十条 违反本条 例的行为，法律、行政法规有处罚规定的，从其规定。市市政局可以在其法定权限范围内委托市市管处实施行政处罚。
　　第四十一条 违反本条例第十三条 第二款规定，架空线应当埋设入地而拒不埋设入地的，由市市政局责令限期改正；逾期不改正的，处三千元以上三万元以下的罚款。
　　违反本条例第十三条 第三款规定，架设临时架空线未报备案的，由市市政局或者区、县市政工程管理部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处二百元以上二千元以下的罚款。
　　违反本条 例第十三条 第三款规定，未在规定期限内拆除临时架空线的，由市市政局或者区、县市政工程管理部门责令限期改正，并可以处五百元以上五千元以下的罚款。
　　第四十二条 违反本条例第二十条 规定，在城市道路范围内从事禁止行为的，由市市管处或者区、县市政工程管理部门责令限期改正，并可以处二千元以上二万元以下的罚款。
　　违反本条例第二十条 规定，在城市道路范围内从事禁止行为，其他法规有处罚规定的，由相关部门依照其他法规予以处罚。
　　第四十三条 违反本条 例规定，有下列行为之一的，由市市管处或者区、县市政工程管理部门责令限期改正；逾期不改正，未造成城市道路损坏的，处五百元以上五千元以下的罚款；造成城市道路损坏的，处五千元以上二万元以下或者修复费三至五倍的罚款：
　　（一）违反本条 例第二十六条 第一款规定，未按照技术规范和规程施工的；
　　（二）违反本条例第二十七条 第一款、第三款规定，擅自占用人行道设置设施的；
　　（三）违反本条例第二十八条 第二款、第三款规定，未及时拆除、迁移设施或者未及时恢复城市道路原状的；
　　（四）违反本条例第二十九条 规定，未加固城市道路的；
　　（五）违反本条例第三十二条 第一款规定，擅自依附桥梁、隧道架设管线的；
　　（六）违反本条例第三十四条 第二款规定，擅自在桥梁、隧道安全保护区域内作业的。
　　第四十四条 市市政局及市市管处、区县市政工程管理部门的工作人员违反本条 例规定，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）不依照本条例规定的条 件、程序和期限实施行政许可的；
　　（二）城市道路损坏影响交通安全时，未按照规定及时采取措施造成后果的；
　　（三）未按照规定对城市道路进行检查、检测，造成后果的；
　　（四）选择不符合条 件的单位承担城市道路养护、维修作业的；
　　（五）发现违法行为不及时查处，或者包庇、纵容违法行为，造成后果的；
　　（六）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。


第六章 附则


　　第四十五条 本条例下列用语的含义：
　　道路的附属设施包括路名牌、护栏、导向岛、安全岛、道路信息管理设施、行道树及道路绿化、窨井盖等。
　　桥梁的附属设施包括桥孔、挡土墙、桥栏杆、人行扶梯（电梯）、桥名牌、限载牌、桥梁信息管理设施等。
　　隧道的附属设施包括防护、排水、养护、交通安全、消防、救助、通讯、通风、照明、测量、观光、隧道信息管理等设施。
　　快速路是指城市道路中设有中央分隔带，具有四条 以上的车道，全部或者部分采用立体交叉与控制出入，供车辆以较高的速度行驶的城市道路。
　　主干路是指在城市道路网中起骨架作用的城市道路。
　　次干路是指城市道路网中与主干路相连接的区域性干路。
　　支路是指城市道路网中干路以外连接次干路或者供区域内部使用的城市道路。
　　第四十六条 本条例自2007年1月1日起施行。