河南省政府


河南省《军事设施保护法》实施办法
省政府


第一条 为保护军事设施的安全，保障其使用效能和军事活动的正常进行，根据《中华人民共和国军事设施保护法》(以下简称《军事设施保护法》)和国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本省境内的国家机关、部队、社会团体、企事业单位、城乡基层组织以及其他单位和个人，都应遵守《军事设施保护法》和本办法，依法履行保护军事设施的义务，对破坏和危害军事设施的行为，有权制止、检举、控告。
第三条 省、市(地)和设有军事设施的县(市、区)，应当成立由政府和驻军有关部门人员共同组成的军事设施保护委员会(以下简称保护委员会)，负责本辖区内军事设施保护工作的协调、监督、检查。
保护委员会的办事机构，省、市(地)设在省军区、军分区司令部，县(市、区)设在人武部或驻军军事机关。
第四条 各级人民政府和军事机关，应把《军事设施保护法》作为国防教育的重要内容，开展多种形式的保护军事设施和安全保密教育，增强广大军民的国防意识和法制观念。
第五条 军事设施保护应实行军地共管共护、军民联防。有军队驻守的军事设施，以军队为主，地方协助保护管理；无驻军的，可由团以上军事机关委托当地人民政府指定单位和人员负责保护管理。
第六条 军事设施管理单位对军事禁区、军事管理区的自然资源和文物应加强保护和管理。在上述区域内应因地制宜地植树造林，绿化环境，任何单位和个人不得擅自砍伐林木。
第七条 军事禁区、军事管理区、军事禁区外围安全控制范围的划定、变更和撤销，依照《军事设施保护法》和中国人民解放军济南军区与省人民政府共同制定的有关规定办理。
第八条 军事禁区、军事管理区应沿边界修建围墙或设置铁丝网等障碍物，安全控制范围外沿应设置安全警戒标志，设置的各类标志牌由当地公安部门和军事设施管理单位共同负责维护。
第九条 未经军事设施管理单位允许，任何人员和车辆不得进入军事禁区、军事管理区，不得擅自在上述区域内游览、摄影、摄像、录音、勘察、测量及从事其他活动。
第十条 在军事禁区外围安全控制范围内，当地群众可以照常生产、生活，但不得进行爆破、射击以及危害军事设施安全和使用效能的活动；安全控制范围内的土地及土地附着物，原所有权、使用权不变。
第十一条 军民合用的机场，应严格划定军民合用和各自管理使用区域，非军事单位的人员、车辆，未经允许不得进入军事管理区。
禁止进入军用机场放牧、种植农作物；禁止在飞机紧急起降道、疏散道、拉机道、停机坪附近从事晒粮、堆物等活动；禁止在军用机场净空区域修建超高建筑物和影响通信、导航的设施。
第十二条 在距离未划入军事禁区、军事管理区的军事设施二百米内进行采石、取土、爆破等活动，须征得团级以上军事设施主管单位同意，并经当地县级公安机关批准。
第十三条 禁止在军用铁、公路专用线和军用输油、输电、输水管线限界内修筑建筑物，未经允许，任何单位或个人不得在军用输油、输电、输水管线上接用。
禁止毁坏各种助航、导航、测量标志和孤立分散的设防工事。
第十四条 严禁破坏、盗割军用通信线路。在军用通信线路附近新建各种设施、工程的，均不得影响通信线路的安全使用效能。
军用通信设备不得提供给外国人使用。外国人使用的机线不得同军用通信设备同机、同缆、同台。
第十五条 从事涉外活动，新建设项目或开辟旅游点，涉及军事设施安全时，有关部门应商得军事设施管理单位同意，并按要求和指定的范围进行。
第十六条 军事设施保护区域需要设立公安机构的，可由军事设施管理单位向当地县级公安机关提出申请，逐级报省公安厅审批。
第十七条 军事设施管理单位和当地县级以上人民政府应当根据军事设施的性质、性能、类型、规模、范围及地区的民情、社情等特点，制定具体保护措施，并公告施行。
第十八条 县级以上地方人民政府编制经济和社会发展计划，凡涉及军事设施保护的应征求有关军事单位的意见。在城市规划区内新建、扩建、改建军事设施，应按城市规划的有关规定执行。
团以上军事设施管理单位必要时应向当地县级以上人民政府提供军用地下、水下电缆、管道走向的位置资料，地方人民政府应按保密要求妥善保管资料。
第十九条 模范执行《军事设施保护法》和本办法成绩显著的单位和个人，由军事设施保护委员会给予表彰和奖励。
第二十条 违反《军事设施保护法》和本办法规定的，军事设施管理单位可责令其停止违法行为；造成损失的，应依法责令其赔偿经济损失；违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 军事设施管理单位工作人员不依法履行职责，玩忽职守，后果严重的，由其主管部门对直接责任者给予批评教育或行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法执行中的具体问题由省军事设施保护委员会负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。




1992年11月9日
山西省人民政府


山西省鼓励外商投资办法
山西省政府第２６号


第一条 根据《国务院关于鼓励外商投资的规定》及其他有关法律和法规的规定，制定本办法。
第二条 凡外商投资的产品出口企业和先进技术企业，均享受本办法规定的优惠待遇。
鼓励外商对煤炭深加工转化和综合利用、铜铁和铝冶炼加工、化工、机械电子、建材、轻纺、农林牧副开发项目、高技术项目和现有工业企业的技术改造进行投资，并享受本办法规定的优惠待遇。
第三条 本办法第二条规定的外商投资企业所需要的煤、电、水、石油，计划、交通运输、电力、供水和供油部门制定具体措施，优先安排解决。
第四条 生产性外商投资企业，经营期在十年以上的，从获利的年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。减免税期满后，产品出口企业凡当年企业出口产品产值达到企业产品产值70％以上的，可以按现行税率减半缴纳企业所得税；先进技术企业
，可以延长三年减半缴纳所得税。
第五条 本办法第二条规定的外商投资企业，免征地方所得税和城市房产税十年。
外商投资的其他企业，免征地方所得税和城市房产税五年。
第六条 外商投资企业基本建设、技术改造和生产所需物资，由各级物资部门负责组织供应，与国营企业同等对待，外商投资企业也可以进口或在境内自行采购。
物资部门供应外商投资企业的物资，除进口的以外，计价和货币与国营企业同等对待。
第七条 外商投资企业免购电力债券。
第八条 外商投资企业的电话初装和电话使用、车辆养路、供应水电气、货物运输、国内工程设计及施工、咨询服务及广告，收费标准与国营企业同等对待，以人民币支付。收取外汇的，须经外汇管理部门批准。
第九条 外商投资办教育、文化、医疗卫生、环境保护等非经营性的社会公益事业，经省土地管理部门批准，可免收场地使用费。
外商投资企业从领取营业执照之日起，五年内免交场地使用费。符合本办法第二条规定的外商投资企业，五年免交场地使用费满后，还可以减半缴纳场地使用费五年。
外商投资企业的场地使用费按第二款规定减免期满，应在国家规定的幅度内从低计收。缴纳场地使用费的具体办法由省土地管理部门制定。
第十条 外商投资企业的出口产品运输，按规定时间由企业直接报送省经贸部门同意后纳入全省出口产品运输计划，由省经委负责统一协调，铁路部门依据计划优先安排。对外商投资企业的出口产品，免收地方能源基地建设基金。
外商投资企业内销产品运输计划，按行业归口管理。
第十一条 外商投资企业应通过出口本企业的产品达到外汇收支平衡。如难以平衡，经省经贸部门批准，可自行出口或委托外贸公司出口不属于出口许可证和配额管理的商品。
外商投资企业接收的还债物资，经工商行政管理部门核准，允许企业自行销售。
第十二条 外商投资企业生产出口产品需要的流动资金贷款，开户银行优先安排。
允许外商投资企业在当地开办外汇业务的金融机构中自行选择开户银行，经外汇管理部门同意也可在两个以上银行开户。
第十三条 外商投资企业可以自行确定机构设置和人员编制。劳动工资计划由企业决定，报劳动部门备案。外商投资企业的职工，可从当地在职职工中招聘、借聘，或从城镇非农业待业人员中招收，经当地劳动部门同意也可从农村招收或从外省招聘必需的技术人员。具体办法由省劳动
部门制定。
第十四条 外商投资企业职工的工资标准、工资形式、奖金、津贴以及奖惩制度，按国家和本省的有关规定自行确定。
外商投资企业按规定所缴纳的退休养老基金和待业保险基金，从企业成本中列支。
第十五条 外商投资企业的生产经营活动依法自行管理。企业生产、经营、企业管理方面的工作由各级经委归口，组织协调解决有关问题。
外商投资企业的基本建设计划、中方职工档案工资的管理和职称的评定、企业的升级和优先产品的评比，由主管部门办理。
第十六条 外商投资企业中方委派的董事长、副董事长、董事和企业董事会聘用的中文经理、副经理和其他高级管理人员，在任职期间，确需调动的应经企业董事会同意。
第十七条 外商投资企业的中文投资单位，不得干预、限制外商投资企业的正常生产经营活动。对在中方投资单位厂址内的外商投资企业，在供应电、水、气以及其他方面应提供方便，收费应合理。
第十八条 外商投资企业的外方人员，根据合同规定需要长期居留的，公安机关积极办理居留手续。
外商投资企业的外方人员的医疗、出差、交通、通讯费用，可以用人民币支付。
第十九条 外商投资企业在国内销售商品执行国家定价或国家指导价有困难的，可自行定价，按价格管理权限，报物价部门备案。
第二十条 严禁对外商投资企业乱收费、乱罚款和进行摊派。对企业的收费，应按照国家和省有关规定执行。
第二十一条 外商投资企业购买车辆，不受控制社会集团购买力的限制。
外商投资企业办理车辆上户手续，车管部门除审验有关部门批准的企业合同设备清单、购车发票、海关验放证明、车辆购置附加费证件、机动车保险证、企业登记、营业执照副本影印件外，不得再要求提供其他手续。经广东、福建、海南省口岸进口的车辆，须有物资部发放的准运证。


第二十二条 凡省市批的外商投资项目，审批部门在收到符合规定的项目建议书之日起15日内批复；在收到可行性研究报告之日起15日内批复；省经济部门在收到合同、章程等全部文件之日起15日内批复；省工商行政管理部门在收到注册登记全部文件之日起10日内核发营业执照。
第二十三条 本办法发布前已批准的外商投资企业，凡符合享受本办法优惠规定的，自本办法发布之日起适用本办法。
第二十四条 华侨和香港、澳门、台湾同胞在本省投资，除另有规定外，参照本办法执行。
第二十五条 本办法由山西省对外经济贸易厅负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。省人民政府1987年发布的《山西省鼓励外商投资实施办法》同时废止。



1991年7月17日