黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府令
　

（１９９４年７月１８日　第５号）


　　现发布《黑龙江省农民负担监督检查办法》，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
代省长　田凤山

　　　　　　　　　　　黑龙江省农民负担监督检查办法



　　第一条　为保证农民负担管理法律、法规、规章的贯彻实施，实现监督检查工作的制度化、规范化，根据国务院《农民承担费用和劳务管理条例》和《黑龙江省农民负担管理条例》的有关规定，制定本办法。


　　第二条　县以上人民政府（包括行署）农业综合部门负责本办法的组织实施。
　　县级以上人民政府（包括行署）农业行政管理部门负责乡、村合作经济组织内部负担的监督检查工作。
　　各级人民政府财政、物价、监察、审计等部门应当配合农业综合部门和农业行政管理部门（以下简称农民负担监督管理部门），搞好农民负担的监督检查工作。


　　第三条　各级人民政府农民负担监督管理部门监督检查职权：
　　（一）监督农民负担法律、法规、规章的实施情况；
　　（二）检查违反农民负担法律、法规、规章的行为；
　　（三）对违反农民负担法律、法规、规章的行为做出处罚或移送有关机关处理。


　　第四条　各级人民政府农民负担监督管理部门应当配备农民负担监督检查人员，经考核后，由省农民负担监督管理部门统一发给《农民负担监察证》。


　　第五条　农民负担监督检查人员履行监督检查公务时，应当出示《农民负担监察证》。被检查单位和个人应当主动配合，如实反映情况，提供有关资料，不得隐瞒、阻挠。


　　第六条　农民负担监督检查人员可行使下列职权：
　　（一）对违反农民负担法律、法规、规章的行为，责令停止；
　　（二）要求被检查单位和个人提供证据及有关材料；
　　（三）向农民负担监督管理部门提出对违法行为的处理意见。


　　第七条　农民负担监督检查范围：
　　（一）违反农民负担法律、法规、规章规定制定的收费、集资、罚没项目；
　　（二）面向农民收费、集资项目收取标准和范围；
　　（三）村提留、乡（镇）统筹费、农村用工及向农民集资用于民办公助费用的使用。


　　第八条　建立违反农民负担法律、法规、规章举报制度。
　　任何单位和个人有权对违反农民负担法律、法规、规章的行为向当地农民负担监督管理部门举报。


　　第九条　各级人民政府农民负担监督管理部门对下列违法案件应当予以查处：
　　（一）检查发现的；
　　（二）单位和个人举报的；
　　（三）上级机关交办或同级、下一级机关移送的；
　　（四）其他应当查处的。


　　第十条　农民负担违法案件，经农民负担监督管理部门审核批准后，予以立案。
　　立案后，确定案件承办人。由案件承办人写出调查报告及处理意见，报经批准后，农民负担监督管理部门下达案件处理决定通知书。
　　违法行为被及时制止、未造成不良后果的，对当事人及单位负责人给予批评教育，可不予立案。


　　第十一条　省农民负担监督管理部门查处全省范围内重大违法案件。
　　市、行署农民负担监督管理部门负责本辖区违法案件的查处。
　　县（市）农民负担监督管理部门负责本辖区违法案件的查处。
　　违法金额超过１００万元（含１００万元）的案件需报省农民负担监督管理部门备案。


　　第十二条　上级农民负担监督管理部门有权纠正下级农民负担监督管理部门处理不当的农民负担案件。


　　第十三条　县以上农业综合部门对地方国家机关、事业单位、群众团体等违反农民负担法律、法规、规章规定，擅自增加农民负担的行为有权制止；对擅自设置的农民负担项目有权报请同级或上级人民政府予以撤销；对擅自增加农民负担的单位有权令其限期清退财物，并处以非法收取金额１０％以内的罚款；对单位主管领导和直接责任者可以处以１００元至５００元罚款。
　　各级农业行政管理部门对乡（镇）村合作经济组织违反农民负担法律、法规、规章规定，擅自增加村提留和乡（镇）统筹费提取比例或其他农民负担的，对主管领导和直接责任者，可以处１００元至５００元罚款。超收的村提留、乡（镇）统筹费和超过规定的义务工等，其超出部分当年无法退回的，可在下年扣减。


　　第十四条　对违反农民负担管理法律、法规、规章规定的单位负责人和直接责任人员，由农民负担监督管理部门移送上述人员所在单位或有关主管机关给予行政处分。


　　第十五条　对检举、揭发、控告和抵制向农民乱收费、乱集资、乱罚款和进行各种摊派的单位和人员打击报复，属于违反《中华人民共和国行政监察条例》的，由行政监察机关依法处理；属于违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十六条　罚款一律使用财政部门统一制发的罚没票据，并加盖农民负担罚没专用章和执罚人员名章。罚没款上缴同级财政。


　　第十七条　当事人对行政处罚决定不服的，可以按《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定申请复议和提起诉讼。当事人逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处罚决定，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第十八条　农民负担监督检查人员玩忽职守、滥用职权的，发证机关可收回《农民负担监察证》，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十九条　本办法由省农业综合部门负责解释。


　　第二十条　本办法自发布之日起施行。

贵州省贵阳市人大常委会


贵阳市统计监督管理规定
　　

　　（２００３年１２月１７日贵阳市第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 ２００４年３月２９日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议批准 ２００４年４月６日公布 自２００４年５月１日起施行）


第一条 为加强统计监督管理，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》和《贵州省统计管理条例》，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织、个体工商户，应当依法履行统计义务，接受统计监督检查。

基层群众性自治组织和公民有义务如实提供国家和地方统计调查所需要的资料。

第三条 县级以上人民政府统计行政主管部门负责本行政区域内统计监督管理工作。

统计行政主管部门可以委托符合法定条件的组织按照委托权限实施行政处罚。

第四条 统计行政主管部门可以根据实际需要，制定国家统计制度以外的统计调查计划。

统计调查计划应当报同级人民政府批准。

第五条 建立统计调查对象登记制度。国家机关、社会团体、企业事业组织、个体工商户以及固定资产投资新开工和竣工项目等统计调查对象，应当在依法设立或者批准之日起３０日内，到当地统计行政主管部门办理统计登记。个体工商户也可以到乡（镇）人民政府、街道办事处进行登记。

第六条 统计调查对象撤销、变更、注销，应当在撤销、变更、注销之日起３０日内到原统计登记机关办理注销、变更手续。

第七条 统计行政主管部门应当建立举报奖励制度。举报的统计违法行为经查证属实，由统计行政主管部门对举报人给予奖励。

第八条 统计调查对象不得有下列行为：
（一）按规定配备的专、兼职统计人员无证上岗；
（二）虚报、瞒报统计资料；
（三）伪造、篡改、拒绝提供原始统计记录、台帐、报表和统计有关的其他资料；
（四）拒报或者屡次迟报统计资料；
（五）不按规定报送统计资料、设置原始统计记录和台帐；
（六）不按规定办理统计登记、变更、注销手续。

第九条 统计调查对象有下列行为之一的，属于拒报：

（一）明确表示不报送统计资料的；
（二）不按规定报送统计资料和据实答复《统计检查查询书》的；
（三）经《统计报表催报通知书》催报，仍不在限定期限内报送资料的；
（四）不参加统计年报、专项调查会议，也不领取统计报表的；
（五）不接受统计检查或者不按《统计检查意见书》整改的。
第十条 下列行为属于严重统计违法行为：
（一）虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料数额较大或者占应报数额的份额较多；
（二）虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒绝统计资料，二年内再次发生的；
（三）虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报或者屡次迟报统计资料，被责令改正而拒不改正的；
（四）虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报或者屡次迟报统计资料，造成严重后果或者恶劣影响的；
（五）转移、隐匿、毁弃原始统计记录、统计台帐、统计报表以及与统计有关的其他资料的；
（六）使用暴力或者威胁的方法阻挠、抗拒统计检查的。统计行政主管部门应当将严重统计违法行为及其行政处罚结果向社会公布。

第十一条 统计行政执法人员进行统计检查，应当出示统计执法检查证件，并不得少于两人；对可能隐匿、损坏、转移、灭失的证据，经统计行政主管部门负责人批准，可以依法先行登记保存。

被检查的统计调查对象应当如实提供有关资料、说明情况，不得拒绝、隐瞒和阻挠。

第十二条 统计行政执法人员不得有下列行为：
（一）不按法定权限、程序和要求执行公务；
（二）违反保密规定，泄露举报人或者案情；
（三）包庇、纵容统计违法行为；
（四）滥用职权、徇私舞弊。

第十三条 国家机关、社会团体有本规定第八条行为之一的，由统计行政主管部门责令改正，予以通报批评；严重统计违法行为，由统计行政主管部门建议监察机关或者主管部门对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第十四条 企业事业组织和个体工商户有本规定第八条行为之一的，由统计行政主管部门责令改正、予以警告，并可按以下规定处以罚款：

（一）有第（一）、（五）、（六）项行为之一的，对企业事业组织处以２００元以上２０００元以下罚款，对直接责任人员及其负责人分别处以１００元以上５００元以下罚款，对个体工商户处以１００元以上５００元以下罚款；

（二）有第（二）、（三）、（四）项行为之一的，对企业事业组织处以２０００元以上１万元以下罚款，对直接责任人员及其负责人分别处以５００元以上１０００元以下罚款，对个体工商户处以５００元以上３０００元以下罚款。

第十五条 有本规定第十条第一款行为之一的，由统计行政主管部门对企业事业组织处以１万元以上５万元以下罚款，对直接责任人员及其负责人分别处以１０００元以上５０００元以下罚款，对个体工商户处以３０００元以上１万元以下罚款。

第十六条 利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的，由统计行政主管部门责令改正，没收违法所得，并可处以违法所得１倍以上３倍以下罚款；没有违法所得的，可处以３０００元以下罚款。

第十七条 统计行政执法人员有本规定第十二条行为之一，尚不构成犯罪的，由统计行政主管部门或者监察机关给予批评教育；依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任

第十八条 本规定自２００４年５月１日起施行。《贵阳市统计管理办法》同时废止。

贵阳市人民代表大会常务委员会公告

２００４年４月６日《贵阳市统计监督管理规定》经２００３年１２月１７日贵阳市第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，２００４年３月２９日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议批准，现予公布，自２００４年５月１日起施行。