广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区扶贫开发条例

（1995年11月14日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过

根据2002年1月21日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈广西壮族自治区扶贫开发条例〉的决定》第一次修正

根据2010年9月29日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改部分法规的决定》第二次修正）



第一条 为加强扶贫开发工作，保障和促进贫困地区经济和社会发展，尽快改变贫穷落后面貌，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》，结合本自治区的实际，制定本条例。

第二条 本条例所称贫困地区，是指国家和自治区认定的贫困县以及非贫困县的贫困乡、村。

第三条 贫困地区应当发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，坚持开发式扶贫的方针，在国家和自治区的扶持下，以市场需求为导向，依靠科技进步，开发利用资源优势，发展商品生产，解决温饱进而脱贫致富。

第四条 各级人民政府应当把扶贫工作放在重要位置。帮助贫困地区群众脱贫致富，全社会负有共同责任。

国家机关、社会团体、企业事业单位应当参与和支持扶贫开发工作，促进贫困地区经济发展。
第五条县级以上人民政府扶贫开发管理机构是本级人民政府扶贫工作的主管部门，负责本行政区域内的扶贫开发管理工作。

县级以上人民政府有关部门应当结合各自的职责，搞好扶贫开发工作。

第六条 贫困地区应当充分利用本地的资源优势，重点发展直接解决温饱的种植业、养殖业和相关的加工业；推行“规模开发、集约经营、市场挂钩”的方式，开发名特优稀产品；兴办农工贸一体化、产供销一条龙的扶贫经济实体，采取个体、集体、私营、股份合作等多种所有制形式，兴办资源、技术开发型和劳动密集型的乡镇企业。

第七条 贫困地区应当有计划有组织地发展劳务输出，合理、有序地安排劳动力。

第八条 对大石山区、库淹区缺乏必要生存条件的特别贫困人口，有计划的实行移民安置。

第九条 自治区采取优惠政策鼓励沿海和发达地区使用技术、资金、设备参与贫困地区的资源开发，兴办企业；鼓励外商和港、澳、台同胞到贫困地区投资，兴办独资、合资、合作企业。具体办法由自治区人民政府规定。

第十条 贫困地区可通过土地有偿租用、转让使用权等方式，加快荒地、荒山、荒坡、荒滩、荒水的开发利用。

第十一条 广泛开展多层次、多形式的科教扶贫及实用技术培训，不断提高劳动者的素质，提高扶贫开发效果。

第十二条 国家分配给自治区的各项扶贫资金应当集中投放在国家认定的贫困县；自治区安排的扶贫资金应当重点扶持自治区认定的贫困县；非贫困县中的零星分散贫困乡、村和贫困户，自治区安排部份扶贫资金，不足部份由其所在的县级人民政府安排资金扶持。

第十三条 自治区人民政府扶贫开发主管部门在制定扶贫计划时，应当会同有关部门根据贫困人口、贫困程度、资金使用效益以及回收等情况提出各项扶贫资金的投向和分配方案，报自治区人民政府批准后下达执行。

第十四条 扶贫资金的使用应当遵循统一规划，统筹安排、相对集中、配套使用、确保效益的原则。

第十五条 扶贫开发资金只能用于扶贫开发项目，项目必须覆盖贫困户、效益落实到贫困户。

扶贫项目一般由相应的经济实体承包开发，承贷承还扶贫资金。

第十六条 扶贫资金必须专项下达，专款专用。

扶贫资金和以工代赈资金、物资必须用于扶贫开发。禁止挤占、挪用、截留扶贫资金和以工代赈资金、物资。

第十七条 自治区对扶贫资金使用效益好、资金回收率高的地、县（市），可从新增加的扶贫资金指标中适当给予投资奖励。

第十八条 县级以上财政、审计部门应当加强对扶贫资金和以工代赈资金、物资分配、管理、使用、效益的监督。

第十九条 贫困县人民政府每年应当将扶贫资金的管理、使用、效益情况向同级人民代表大会常务委员会报告。

第二十条 贫困户和扶贫经济实体使用扶贫贷款，项目自有资金确有困难的，其比例可适当降低。

因自然灾害造成损失不能按期归还到期贷款的贫困户所欠的扶贫资金，经扶贫开发主管部门同意，并报资金管理部门备案，可适当延长还款期限。

第二十一条 贫困地区的企业和贫困户可享受以下照顾：

（一）贫困户缴纳房产税、屠宰税、城市维护建设税、车船使用税确有困难的，可向当地税务机关提出申请，依法给予减税或者免税照顾；

（二）设在贫困地区的企业，按照国家和自治区有关规定享受税收优惠政策。

第二十二条 县级以上人民政府应当把扶贫开发列入财政预算，每年从本级财政收入中安排一定的资金用于扶贫。

第二十三条 县级以上人民政府的计划部门安排开发项目时，应当优先照顾有资源的贫困地区发展具有本地特色的名特优稀产品。建立覆盖面广的支柱产业。自治区在贫困地区兴办的大中型企业，应当照顾贫困地区的利益。

第二十四条 对贫困地区利用本地资源、兴办适销对路、富民富县的企业，政府应当优先安排，扶持建立；对具备投资条件的贫困地区，应当积极引进外资，开发本地资源，发展外向型经济。

第二十五条 鼓励大专院校、科研单位、大中型企业与贫困地区直接挂钩，通过科技承包、技术推广等形式，提高贫困地区的科技水平。

科研单位和科技人员到贫困地区承办扶贫经济实体，承包扶贫开发或者推广应用科技成果项目，有关部门应当优先安排扶贫资金和物资。

第二十六条 各级国家机关及有条件的企事业单位应当与贫困地区定点挂钩扶贫，从资金、物资、技术、人才等方面扶持贫困地区的扶贫开发。挂钩扶贫实行目标管理责任制，不脱贫不脱钩。

第二十七条 各民主党派、工商联、工会、共青团、妇联、科协、残联等应当充分发挥各自优势，开展智力、经济和科技扶贫工作。

第二十八条 对开展扶贫开发工作成绩显著、有突出贡献的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。

第二十九条 违反本条例第十六条规定的，由上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 自治区人民政府根据本条例规定，可制定实施办法。

第三十一条 本条例具体应用中的问题，由自治区人民政府扶贫开发主管部门负责解释。

第三十二条 本条例自公布之日起施行。






浙江省教育厅


浙江省教育厅关于印发《浙江省职业教育教学成果奖励实施细则》（修订稿）的通知

浙教职成〔2002〕256号


各市教育局、省有关厅局：
为了鼓励我省职业教育系统的广大教师和教科研人员积极开展教学研究，深化教学改革，全面提高职业教育的教学质量，根据省人民政府颁发的《浙江省教学成果奖励办法》，我厅结合首届职业教育教学成果评审情况，重新对《浙江省职业教育教学成果奖励实施细则》进行了修订，现印发给你们。

附件：浙江省职业教育教学成果奖励实施细则（修订稿）

二○○二年十二月三十日

附件：
浙江省职业教育教学成果奖励实施细则（修订稿）
一、总则
第一条 为了鼓励全省中等职业教育（含成人教育，下同）系统的广大教师和教科研人员全面贯彻国家的教育方针，积极开展教学研究，深化教学改革，全面提高职业教育的教学质量，推动职业教育的健康发展，根据省人民政府颁发的《浙江省教学成果奖励办法》制订本实施细则。
第二条 职业教育教学成果，是指职业教育系统的教师及教科研人员取得的反映教育教学规律，具有创造性、科学性、先进性和实用性，在教学实践中获得明显效果，并在成果推广方面取得显著成效的教育教学方案、教学模型、教学改革研究成果。
第三条 职业教育教学成果奖分设有省、市二级。省级教学成果奖（分设一等奖、二等奖两个等级），每四年评审一次。市级教学成果奖也相应设立一、二等奖两个等级。
第四条 省内各级各类中等职业学校、成人文化学校、职（成）教教学研究机构、学术团体和其他社会组织及其教师和个人，均可按本细则申报省级职业教育教学成果奖。
二、评奖标准
第五条 职业教育教学成果包括：
（一）针对教育对象的特点和人才培养的要求，在转变教育思想，优化培养方案，改革课程体系，更新教学内容，改进教学方法、实验技术，全面推进素质教育，培养学生的创新精神和实践能力、创业能力，促进学生知识、能力、素质综合提高，德智体全面发展，提高教学水平和教育质量等方面的成果。
（二）根据教育目的、教育环境和教育教学规律，在组织教学工作、推进教学改革，加强专业（学科）建设、提高师资队伍素质、重视教材及实训基地建设、注重现代教育技术应用，促进产教结合与各种合作办学，开展教学质量评价，建立科研促教运行机制，实现教育教学管理现代化等方面的成果。
（三）结合自身特点，推广、应用已有的教学成果，并在实践中进一步创新和发展，显著提高办学效益和人才培养质量等方面的成果。
第六条 省级教学成果奖的评奖标准：符合第五条规定的成果，理论先进，在实践上取得显著成效，对提高教学水平和教育质量有重大作用，达到省内领先或全国先进水平的，可获得省级教学成果一等奖。有先进理论指导，在实践中取得明显成效，对提高教学水平和教育质量有较大的作用，达到省内先进水平的，可获得省级教学成果二等奖。市级教学成果奖的评奖标准，可由各市评奖办公室根据本条制订相应的评奖标准。
三、评审机构
第七条 浙江省教育厅成立职业教育省级教学成果评审委员会（以下简称评委会），评委会主任、副主任和委员由省教育厅负责聘任，评委会下设办公室（附设在省教育厅职成教教研室内），是评委会的办事机构。
评委会的主要职责：
（一）评审、通过职业教育省级教学成果获奖名单。
（二）根据省级教学成果奖评审结果情况，确定推荐国家级教学成果奖项。
（三）听取办公室工作汇报。
（四）讨论并决定评审工作的其他事项。
评委会办公室的主要职责：
（一）受理申报成果、进行资格审查和认定。
（二）根据评审工作的需要，组织对申请评奖成果进行现场考察或鉴定。
（三）具体组织省级教学成果评审工作。
（四）根据评委会决定，办理成果报批和颁奖，并负责处理异议成果事宜。
（五）评委会赋予的其他职责。
市级教育行政部门也应建立相应的评审机构，负责市级职业教育教学成果的评审工作。
四、评奖成果的申报和评审
第八条 申报评奖成果的单位和个人，可向省、市评奖办公室领取《浙江省职业教育教学成果奖励申请、评审表》及有关材料，送审材料一式五份，递交市教学成果评奖办公室，市评奖办公室在获市级职业教育教学成果奖中推荐上报省级职业教育教学成果奖。省直属单位申报评奖成果，可按限额直接报送省评奖办公室。
第九条 每项教学成果的主要完成人不得超过5人，两个以上单位或个人共同完成的教学成果申请评奖，由参加单位或个人联合向主持单位或主持人所在市评奖办公室提出申请。
第十条 已获得其他方面同级奖的项目，不得申报本成果奖，在申报限期内申报成果所属权及其他问题有异议之成果，一律不得参加评审。
第十一条 评奖办公室对申报的评奖成果进行资格审查，包括材料的审核和现场勘察调查，凡审查不合格者不再列入评审范围。
第十二条 省级教学成果奖由评审委员采用无记名投票产生，须有评审委员会五分之四以上委员投票方有效。一等奖须有评审委员会到会委员三分之二以上赞成；二等奖须有评审委员会到会委员二分之一以上赞成。市级教学成果奖的一、二等奖产生亦可按此方法进行。
第十三条 任何单位或个人，凡对获奖成果有异议的，均可在公布之日起60天内向评审委员会办公室以书面形式提出，单位提出异议须写明联系人姓名、通讯地址、邮政编码和电话，并加盖公章；个人提出的异议，须写明本人的真实姓名、工作单位、通讯地址、邮政编码和电话。评审委员会办公室对提出异议的单位和个人予以保密。评审委员会办公室在接到对获奖教学成果的异议意见后，立即组织力量进行调查，并在一个月内反馈处理意见。
第十四条 各级教学成果奖由各级评委会报同级人民政府批准并公布。
五、获奖成果的奖励
第十五条 对获奖成果，授予主要完成单位或主要完成人加盖同级人民政府印章的奖励证书，颁发奖金。奖金从各级财政预算安排的教育事业费中支付。
第十六条 教学成果的奖金，归获奖者所有，任何单位和个人不得截留。
第十七条 获奖成果应当记入主要完成人的考绩档案，与自然科学奖、科技进步与科技发明奖同等对待，并作为评聘专业技术职务、晋级增薪的重要依据。
六、附则
第十八条 凡发现获奖成果中有弄虚作假或者剽窃他人成果的行为，经核定后即由授奖部门取消获奖资格，收回证书和奖金，并责成有关单位对当事人给予处分。
第十九条 本细则由浙江省教育厅负责解释。